Mua phần vốn góp trong khu công nghiệp

Quy định về việc mua phần vốn góp trong khu công nghiệp theo Luật Đầu tư 2020

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động đầu tư nước ngoài vào các khu công nghiệp tại Việt Nam diễn ra vô cùng sôi động. Một trong những hình thức phổ biến mà nhà đầu tư lựa chọn là mua lại phần vốn góp từ các tổ chức kinh tế đã hiện hữu. Việc nắm vững các quy định pháp luật về điều kiện và trình tự thực hiện việc mua phần vốn góp là yếu tố then chốt để đảm bảo tính hợp pháp của dự án. Bài viết dưới đây sẽ phân tích các quy định theo Luật Đầu tư 2020 so với giai đoạn trước đó.

Khái niệm mua phần vốn góp trong khu công nghiệp

Mua phần vốn góp trong khu công nghiệp được hiểu là việc nhà đầu tư (có thể là nhà đầu tư trong nước hoặc nhà đầu tư nước ngoài) thực hiện chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ giá trị vốn đóng góp của thành viên/cổ đông tại một tổ chức kinh tế đang hoạt động trong phạm vi khu công nghiệp. Thông qua hoạt động này, cơ cấu sở hữu và quyền kiểm soát đối với doanh nghiệp tại khu công nghiệp sẽ thay đổi.

Tùy thuộc vào loại hình doanh nghiệp mà việc chuyển nhượng sẽ tuân thủ các quy định khác nhau về Giấy chứng nhận góp vốn công ty cổ phần là gì và các thủ tục thay đổi thành viên tương ứng.

So sánh quy định mua phần vốn góp giữa Luật Đầu tư 2014 và Luật Đầu tư 2020

Sự thay đổi giữa hai văn bản luật này tập trung vào ngưỡng tỷ lệ sở hữu và các điều kiện về an ninh, quốc phòng khi thực hiện đầu tư tại các khu vực đặc thù.

Quy định theo Luật Đầu tư 2014

Theo quy định của Luật Đầu tư 2014, việc mua phần vốn góp được thực hiện như sau:

• Về thủ tục cấp phép: Nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần hoặc phần vốn góp vào tổ chức kinh tế không bắt buộc phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
• Về thay đổi thành viên/cổ đông: Tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài thực hiện đăng ký thay đổi thành viên, cổ đông tại Cơ quan đăng ký kinh doanh theo pháp luật về doanh nghiệp.
• Trường hợp đặc biệt cần đăng ký đầu tư: Việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp phải thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư nếu dẫn đến nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế thuộc diện quy định tại Khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên. Các trường hợp cụ thể bao gồm: Tăng tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài từ dưới 51% lên mức từ 51% trở lên. Tăng tỷ lệ sở hữu khi nhà đầu tư nước ngoài đã nắm giữ sẵn từ 51% vốn điều lệ trở lên.

Quy định theo Luật Đầu tư 2020

Luật Đầu tư 2020 đã có những điều chỉnh quan trọng về ngưỡng tỷ lệ sở hữu và bổ sung các điều kiện về địa giới hành chính, cụ thể:

• Về thủ tục chung: Nhà đầu tư góp vốn, mua cổ phần hoặc phần vốn góp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện và thực hiện thủ tục thay đổi thành viên, cổ đông theo quy định pháp luật tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế.
• Trường hợp phải thực hiện thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp trước khi thay đổi thành viên/cổ đông: Nhà đầu tư nước ngoài phải thực hiện bước này nếu thuộc một trong các trường hợp sau: Việc góp vốn làm tăng tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại tổ chức kinh tế đang kinh doanh ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện. Việc góp vốn dẫn đến việc nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế quy định tại Khoản 1 Điều 23 nắm giữ trên 50% vốn điều lệ (Lưu ý: Luật 2020 đã hạ ngưỡng từ 51% xuống còn trên 50%). Các trường hợp bao gồm tăng tỷ lệ từ dưới hoặc bằng 50% lên trên 50%, hoặc tăng tỷ lệ khi đã sở hữu trên 50%. Nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào tổ chức kinh tế có Giấy chứng lập quyền sử dụng đất tại các khu vực nhạy cảm như: đảo; xã, phường, thị trấn biên giới; xã, phường, thị trấn ven biển; hoặc các khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

Sự thay đổi này đòi hỏi nhà đầu tư khi thực hiện thủ tục góp vốn bằng tài sản vào công ty cổ phần hoặc mua lại vốn cần rà soát kỹ vị trí địa lý của dự án và tỷ lệ sở hữu sau khi hoàn tất giao dịch để xác định nghĩa vụ đăng ký với cơ quan quản lý.

Các lưu ý về thẩm quyền và thủ tục thực hiện

Khi thực hiện mua phần vốn góp trong khu công nghiệp, nhà đầu tư cần đặc biệt lưu ý đến vai trò của Cơ quan đăng ký đầu tư. Đây là cơ quan có thẩm quyền xem xét các điều kiện về tỷ lệ sở hữu nước ngoài và các hạn chế về tiếp cận thị trường đối với ngành nghề kinh doanh tại địa điểm dự án.

Việc xác định đúng quy trình giúp doanh nghiệp tránh được các rủi ro pháp lý về việc thay đổi cấu trúc vốn không hợp lệ. Đặc biệt, nếu quá trình chuyển nhượng làm thay đổi bản chất của một số điều cần biết về vốn điều lệ công ty cổ phần hoặc ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất trong khu công nghiệp, nhà đầu tư phải thực hiện đầy đủ các bước đăng ký theo đúng quy định của Luật Đầu tư 2020 để đảm bảo tính pháp lý cho hoạt động sản xuất kinh doanh sau này.

Xem thêm các chủ đề khác

• Trình tự góp vốn bằng tài sản vào công ty cổ phần
• Giấy chứng nhận góp vốn công ty cổ phần là gì?