Các trường hợp cần thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Trong quá trình triển khai dự án, nhà đầu tư có thể phát sinh các thay đổi về nội dung đã đăng ký ban đầu. Việc xác định thời điểm và căn cứ để thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư là vô cùng quan trọng để đảm bảo tính hợp pháp của hoạt động kinh doanh. Theo quy định pháp luật tại thời điểm năm 2021, nhà đầu tư cần thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi có các thay đổi sau:
- Thay đổi thông tin về nhà đầu tư (bao gồm cả việc thay đổi chủ thể nhà đầu tư);
- Thay đổi thông tin về doanh nghiệp thực hiện dự án;
- Thay đổi nội dung liên quan đến mục tiêu, quy mô của dự án đầu tư;
- Thay đổi địa điểm thực hiện dự án đầu tư;
- Thay đổi hình thức đầu tư;
- Thay đổi vốn đầu tư (bao gồm cả việc tăng hoặc giảm vốn);
- Thay đổi thời hạn thực hiện dự án đầu tư.
Thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với trường hợp không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư
Đối với các dự án không thuộc diện phải xin quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh dựa trên hồ sơ pháp lý hiện hành. Thành phần hồ sơ bao gồm:
- Văn bản đề nghị điều chỉnh nội dung Giấy chứng án đăng ký đầu tư;
- Báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư tính đến thời điểm thực hiện điều chỉnh;
- Quyết định của nhà đầu tư về việc điều chỉnh dự án (đối với nhà đầu tư là tổ chức) hoặc văn bản tương đương (đối với nhà đầu tư là cá nhân);
- Tài liệu giải trình hoặc cung cấp các tài liệu liên quan đến nội dung điều chỉnh, cụ thể: Tài liệu chứng minh tư cách pháp lý của nhà đầu tư; Tài liệu chứng minh năng lực tài chính (ít nhất một trong các loại giấy tờ như báo cáo tài chính hoặc tài liệu tương đương); Đề xuất dự án đầu tư (nếu có thay đổi về nội dung dự án); Giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc tài liệu xác định quyền sử dụng địa điểm thực hiện dự án (trong trường hợp dự án không thuộc diện Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất); Giải trình về công nghệ sử dụng trong dự án (đối với các dự án thuộc diện phải thẩm định, lấy ý kiến về công nghệ theo quy định pháp luật về chuyển giao công nghệ); Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) nếu dự án thực hiện theo hình thức này; Các tài liệu khác liên quan đến điều kiện và năng lực của nhà đầu tư theo quy định.
Thời hạn giải quyết thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thường dao động từ 10 đến 15 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Trường hợp phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư
Đối với các dự án đã được Nhà nước chấp thuận chủ trương đầu tư, nếu việc thay đổi nội dung thuộc các trường hợp dưới đây, nhà đầu tư không chỉ điều chỉnh Giấy chứng án đăng ký đầu tư mà còn phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngoài đối với dự án đầu tư thuộc diện chấp nhận chủ trương đầu tư theo quy trình xin chấp thuận điều chỉnh chủ trương. Các trường hợp bao gồm:
- Thay đổi mục tiêu đã được ghi nhận tại văn bản chấp thuận chủ trướng đầu tư hoặc bổ sung mục tiêu mới thuộc diện phải xin chấp thuận;
- Thay đổi quy mô sử dụng đất (diện tích thay đổi trên 10% hoặc trên 30 ha) hoặc thay đổi địa điểm thực hiện dự án;
- Thay đổi tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm ảnh hưởng đến quy mô dự án;
- Kéo dài tiến độ thực hiện dự án mà tổng thời gian vượt quá 12 tháng so với tiến độ ban đầu đã được phê duyệt;
- Điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án;
- Thay đổi công nghệ đã qua thẩm định hoặc lấy ý kiến trong giai đoạn chấp thuận chủ trương;
- Thay đổi nhà đầu tư đồng thời với việc thay đổi điều kiện đối với nhà đầu tư (nếu có).
Việc nắm rõ các quy định này giúp nhà đầu tư tránh được rủi ro pháp lý khi thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư.
Lưu ý về việc tăng vốn và điều chỉnh vốn cho doanh nghiệp có vốn nước ngoài
Khi thực hiện thay đổi vốn đầu tư, đặc biệt là trường hợp tăng vốn, nhà đầu tư cần lưu ý sự khác biệt giữa hai loại hình doanh nghiệp:
Đối với công ty vốn nước ngoài không có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Trường hợp này thường áp dụng cho các tổ chức kinh tế được thành lập tại Việt Nam nhưng có sự thay đổi về cơ cấu sở hữu thông qua việc mua lại vốn góp hoặc cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài.
Đối với công ty có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Khi thực hiện tăng vốn đầu tư vào dự án, nhà đầu tư cần chuẩn bị hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bao gồm:
- Báo cáo tình hình thực hiện dự án đến thời điểm điều chỉnh;
- Bản giải trình về việc tăng vốn và nguồn vốn bổ sung; kèm theo báo cáo tài chính 02 năm gần nhất (đã được kiểm toán);
- Các văn bản pháp lý khác như: Biên bản họp, Quyết định của nhà đầu tư, Văn bản đề nghị điều chỉnh, Giấy ủy quyền (nếu có).
Lưu ý đặc biệt: Đối với các doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo Luật Đầu tư 2005 nhưng chưa thực hiện thủ tục tách riêng Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, nhà đầu tư có thể thực hiện đồng thời thủ tục tách giấy chứng nhận cùng với thủ tục điều chỉnh nêu trên.
Cơ quan có thẩm quyền giải quyết
Tùy vào địa điểm triển khai dự án, cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và thực hiện việc điều chỉnh bao gồm:
- Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao, Khu kinh tế: Thực hiện đối với các dự án nằm trong phạm vi quản lý của Ban Quản lý.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Thực hiện đối với các dự án nằm ngoài phạm vi quản lý của các Ban Quản lý nêu trên.
Xem thêm các chủ đề khác
