Điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo Luật đầu tư mới?

Khi thực hiện các thay đổi về thông tin doanh nghiệp như số điện thoại hoặc địa chỉ liên lạc, nhà đầu tư thường băn khoăn liệu có cần phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐKĐT) hay không. Theo quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm năm 2021, câu trả lời là có, nếu những thay đổi này làm ảnh hưởng đến nội dung đã đăng ký trong dự án.

Việc nắm rõ các trường hợp cần điều chỉnh và trình tự thực hiện là vô cùng quan cần để đảm bảo tính tuân thủ pháp luật, tránh các rủi ro về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư. Bài viết dưới đây sẽ làm rõ các quy định liên quan đến việc điều chỉnh GCNĐKĐT.

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là gì?

GCNĐKĐT là văn bản (dưới dạng bản giấy hoặc điện tử) ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án đầu tư. Đây là tài liệu pháp lý quan trọng, gắn liền với phạm vi và mục tiêu kinh doanh của các tổ chức có vốn đầu tư nước ngoài. Do đó, khi có bất kỳ sự thay đổi nào về nội dung dự án đang triển khai, việc thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư là yêu cầu bắt buộc để cập nhật thông tin chính xác với cơ quan quản lý.

Các trường hợp phải thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Dựa trên các quy định về hoạt động đầu tư ra nước ngoài, nhà đầu tư cần thực hiện thủ tục điều chỉnh GCNĐKĐT trong các trường hợp làm thay đổi nội dung dự án đã được ghi nhận. Cụ thể bao gồm:

• Thay đổi thông tin nhà đầu tư Việt Nam;
• Thay đổi hình thức đầu tư;
• Thay đổi vốn đầu tư ra nước ngoài, nguồn vốn hoặc hình thức vốn đầu tư;
• Thay đổi địa điểm thực hiện hoạt động đầu tư (đối với các dự án yêu cầu địa điểm cụ thể);
• Thay đổi mục tiêu chính của hoạt động đầu tư tại nước ngoài;
• Sử dụng lợi nhuận từ hoạt động đầu tư ở nước ngoài để tái đầu tư, bao gồm các trường hợp tiếp tục góp vốn, chưa góp đủ vốn theo đăng ký hoặc tăng vốn đầu tư ra nước ngoài.

Khi phát sinh các thay đổi nêu trên, nhà đầu tư có trách nhiệm cập nhật thông tin lên Hệ thống thông trực tuyến của cơ quan quản lý theo quy định tại Nghị định số 31/2021/NĐ-CP.

Hồ sơ thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Tùy vào tính chất của dự án, thành phần hồ sơ sẽ có sự khác biệt giữa dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư và dự án không thuộc diện này.

1. Hồ sơ chung cho việc điều chỉnh GCNĐKĐT ra nước ngoài

• Văn bản đề nghị điều chỉnh GCNĐKĐT ra nước ngoài;
• Tài liệu chứng minh tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
• Báo cáo tình hình hoạt động của dự án tính đến thời điểm nộp hồ sơ;
• Quyết định điều chỉnh hoạt động đầu tư ra nước ngoài (theo quy định tại Điều 59 Luật Đầu tư 2020);
• Bản sao GCNĐKĐT đã được cấp trước đó;
• Văn bản xác nhận của cơ quan thuế về việc hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế (áp dụng riêng đối với trường hợp điều chỉnh tăng vốn đầu tư). Lưu ý, văn bản này không được quá 03 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ.

2. Hồ sơ bổ sung đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư

Đối với các dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, ngoài các giấy tờ cơ bản, nhà đầu tư cần chuẩn bị thêm:

• Đề xuất dự án điều chỉnh (bao gồm: mục tiêu, quy mô, địa điểm, vốn, phương án huy động vốn, tiến độ và phân tích hiệu quả);
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính (như báo cáo tài chính 02 năm gần nhất, cam kết hỗ trợ từ công ty mẹ hoặc tổ chức tài chính, bảo lãnh năng lực tài chính...);
• Cam kết về việc tự cân đối nguồn ngoại tệ hoặc văn bản cam kết thu xếp ngoại tệ từ tổ chức tín dụng;
• Văn bản chấp thuận của cơ quan đại diện chủ sở hữu (đối với doanh nghiệp nhà nước);
• Văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường của nhà đầu tư nước ngoài (nếu dự án thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện).

Thủ tục và trình tự điều chỉnh GCNĐKĐT

Quy trình thực hiện được phân cấp tùy theo thẩm quyền của cơ quan quản lý:

Đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư

Căn cứ vào Quyết quyết chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ tiến hành cấp GCNĐKĐT trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định liên quan. Đối với các dự án thuộc thẩm quyền của nhiều UBND cấp tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ đề xuất Thủ tướng Chính phủ giao một Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể để thực hiện việc cấp GCNĐKĐT.

Đối với dự án qua đấu giá hoặc trúng thầu

Nhà đầu tư đã trúng đấu giá, trúng thầu dự án thuộc diện chấp thuận nhà đầu tư cần nộp văn bản đề nghị cấp GCNĐKĐT cho cơ quan đăng ký đầu tư. Cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện cấp giấy trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Đối với dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ

Trình tự, thủ tục điều chỉnh đối với các dự án quan trọng quốc gia (thuộc thẩm quyền của Quốc hội) sẽ được thực hiện theo quy định tại Điều 57 Luật Đầu tư 2020 và các quy định riêng về thẩm định dự án quan trọng quốc gia. Các dự án thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ cũng phải tuân thủ nghiêm ngặt trình tự điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi tiến hành điều chỉnh GCNĐKĐT.