Quy định về việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát chất lượng các phép đo đạc, đánh giá tác động tới hệ sinh thái. Bài viết dưới đây cung cấp thông tin chi tiết về điều kiện, hồ sơ và trình tự thực hiện thủ tục này dựa trên các quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm năm 2022.
Căn cứ pháp lý
Các nội dung liên quan đến hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường được điều chỉnh bởi hệ thống văn bản sau:
- Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;
- Nghị định số 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
- Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Quy định về giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường
Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường được cấp cho các tổ chức đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về năng lực kỹ thuật và pháp lý. Cụ thể:
- Đối tượng áp dụng: Các tổ chức thực hiện quan trắc, đo kiểm tra khí thải phương tiện xe mô tô, xe máy đang lưu hành đáp ứng điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường (ngoại trừ các cơ quan, đơn vị đăng kiểm đã được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kiểm định phương tiện theo quy định pháp luật chuyên ngành).
- Thẩm quyền cấp: Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc cấp mới, điều chỉnh hoặc cấp lại giấy chứng nhận này.
- Tính chất thay thế: Giấy chứng nhận này thay thế cho giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm trong lĩnh vực quan trắc môi trường thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp.
- Thời hạn hiệu lực: Giấy chứng nhận có thời hạn 36 tháng kể từ ngày cấp. Tổ chức có thể được cấp lại nhiều lần, mỗi lần cấp lại có thời hạn không quá 36 tháng. Trong trường hợp điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường, thời hạn hiệu lực của văn bản mới không thay đổi so với thời hạn của giấy chứng nhận đã cấp trước đó.
- Nội dung trên giấy chứng nhận: Bao gồm tên tổ và địa chỉ tổ chức; lĩnh vực, phạm vi được cấp phép; ngày cấp và thời hạn hiệu lực; cơ quan cấp giấy chứng nhận.
Hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận
Để thực hiện thủ tục cấp giấy phép môi trường và các loại giấy phép dịch vụ liên quan, tổ chức cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ bao gồm:
- Văn bản đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường (theo mẫu quy định tại Phụ lục XXV ban hành kèm theo Nghị định 08/20 nghiệm 2022/NĐ-CP);
- Hồ sơ năng lực của tổ chức (theo mẫu quy định tại Phụ lục XXVI ban hành kèm theo Nghị định số 08/2022/NĐ-CP).
Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận
Quy trình thực hiện việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường được tiến hành như sau:
- Nộp hồ sơ: Tổ chức gửi hồ sơ theo quy định thông qua các hình thức: trực tiếp bằng bản giấy, qua đường bưu điện hoặc gửi bản điện tử qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến.
- Thông báo phí thẩm định: Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp giấy chứng nhận sẽ gửi thông báo thu phí thẩm định. Tổ chức có trách nhiệm nộp phí và gửi lại chứng từ (biên lai, phiếu thu) cho cơ quan thẩm quyền. Thời gian nộp phí không tính vào thời gian thẩm định của cơ quan nhà nước. Nếu hồ sơ chưa hợp lệ, cơ quan cấp sẽ trả lại và yêu cầu bổ sung.
- Thẩm định và cấp kết quả: Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận được phí thẩm định, cơ quan cấp giấy có trách nhiệm thẩm định và cấp giấy chứng nhận (không bao gồm thời gian tổ chức khắc phục, bổ sung hồ sơ). Việc thẩm định dựa trên sự xem xét hồ sơ, kiểm tra thực tế tại tổ chức và kết quả phiên họp của Hội đồng thẩm định.
Lưu ý: Đối với các tổ chức đo khí thải phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, tùy vào tình hình cụ thể, cơ quan cấp giấy có thể quyết định kiểm tra trực tiếp hoặc trực tuyến. Nếu không đủ điều kiện cấp, cơ quan thẩm quyền sẽ thông báo bằng văn nhắc bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Hội đồng thẩm định điều kiện hoạt động
Hội đồng thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường được tổ chức với cơ cấu tối thiểu 05 thành viên, bao gồm:
- 01 Chủ tịch hội đồng;
- 01 Phó Chủ tịch hội đồng (khi cần thiết);
- 01 Ủy viên thư ký;
- Các ủy viên khác là các chuyên gia có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm trong lĩnh vực quan trắc môi trường.
Các thành viên Hội đồng có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ, tiến hành kiểm tra thực tế tại cơ sở, lập bản nhận xét, phiếu đánh giá và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các ý kiến nhận định của mình.
Xem thêm các chủ đề khác
