Những điểm mới Thông tư 03/2019 về công chức viên chức đã tạo nhiều thay đổi quan trọng trong công tác tuyển dụng, nâng ngạch, thăng hạng và chế độ hợp đồng làm việc. Thông tư số 03/2019/TT-BNV của Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
1. Điểm mới về tuyển dụng và nâng ngạch công chức
Việc thi tuyển, xét tuyển công chức được thực hiện theo Quy chế, nội quy mới ban hành kèm theo Thông tư 03/2019/TT-BNV kể từ ngày 01/7/2019. Một số nội dung đáng chú ý:
- Bỏ quy định tuyển dụng không qua thi tuyển đối với người tốt nghiệp thủ khoa tại các cơ sở đào tạo trình độ đại học trong nước và người tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, xuất sắc ở nước ngoài.
- Quy định rõ đối tượng tuyển dụng không qua thi theo Điều 19 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 161/2018/NĐ-CP), gồm: viên chức đã làm việc từ đủ 05 năm (60 tháng) trở lên; người hưởng lương trong lực lượng vũ trang, người làm công tác cơ yếu đã công tác từ đủ 05 năm; và một số chức danh quản lý tại doanh nghiệp nhà nước có thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc từ đủ 60 tháng.
- Ban hành Quy chế mới về tổ chức thi nâng ngạch và thay đổi thẩm quyền bổ nhiệm ngạch, xếp lương với công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch lên chuyên viên cao cấp hoặc tương đương (phải có ý kiến của Bộ Nội vụ hoặc Ban Tổ chức Trung ương tùy đối tượng).
2. Thay đổi về chức danh nghề nghiệp và thăng hạng viên chức
- Quy định rõ điều kiện xét chuyển từ chức danh nghề nghiệp này sang chức danh nghề nghiệp khác cùng hạng: vị trí việc làm mới phải có yêu cầu chức danh nghề nghiệp cùng hạng hoặc cùng tiêu chuẩn trình độ đào tạo.
- Cơ quan có thẩm quyền tổ chức thi hoặc xét thăng hạng phải lập Đề án thi, xét thăng hạng.
- Người trúng tuyển khi thi thăng hạng phải làm đủ các bài thi (trừ môn được miễn) và đạt từ 50/100 điểm trở lên mỗi bài thi (thay vì mức 55/100 điểm như trước).
3. Hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo với viên chức
- Ban hành mẫu Hợp đồng làm việc xác định thời hạn và không xác định thời hạn mới.
- Quy định rõ hợp đồng làm việc xác định thời hạn ít nhất là 12 tháng, phù hợp với Nghị định 161/2018/NĐ-CP.
4. Chế độ hợp đồng lao động trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập
Đối với cá nhân đang ký hợp đồng lao động và áp dụng bảng lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, Thông tư quy định:
- Chuyển sang ký hợp đồng lao động theo quy định tại Điều 3 Nghị định 161/2018/NĐ-CP.
- Mức lương trong hợp đồng mới không thấp hơn mức lương hiện hưởng.
Lưu ý khi áp dụng quy định về công chức, viên chức
Pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục được hoàn thiện với nhiều văn bản mới về tuyển dụng, sử dụng và quản lý. Do đó, khi áp dụng các nội dung của Thông tư 03/2019/TT-BNV, cần đối chiếu với Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và các nghị định, thông tư hướng dẫn còn hiệu lực tại thời điểm thực hiện để bảo đảm đúng quy định.
