Thủ tục giãn tiến độ đầu tư dự án

Trong quá trình triển khai dự án, vì nhiều nguyên nhân khách quan hoặc chủ quan, nhà đầu tư có thể không thể hoàn thành các hạng mục công việc đúng theo tiến độ đã cam kết tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Để đảm bảo tính hợp pháp và tránh các rủi ro về việc bị thu hồi dự án, nhà đầu tư cần thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư nhằm xin gia hạn thời gian thực hiện. Bài viết dưới đây sẽ cung cấp các quy định pháp luật về thủ tục giãn tiến độ đầu tư áp dụng tại thời điểm năm 2020.

Căn cứ pháp lý

• Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014;
• Thông tư số 16/2015/TT-BKHĐT quy định biểu mẫu thực hiện thủ tục đầu tư và báo cáo hoạt động đầu tư tại Việt Nam.

Các trường hợp được giãn tiến độ đầu tư

Theo quy định tại Điều 46 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13, việc giãn tiến độ thực chất là việc điều chỉnh lại thời gian thực hiện các nội dung mà nhà đầu tư đã cam kết khi đề xuất dự án. Cụ thể, nhà đầu tư có thể đề xuất xin gia hạn đối với các hạng mục sau:

• Tiến độ góp vốn đầu tư vào dự án;
• Tiến độ thực hiện các mục tiêu hoạt động khác của dự án đầu tư theo nội dung đã đăng ký.

Hình thức đề xuất: Nhà đầu tư thực hiện bằng văn bản gửi cơ quan có thẩm quyền.

Thời hạn giãn tiến độ: Các dự án được phép gia hạn tiến độ, tuy nhiên tổng thời gian giãn tiến độ không được vượt quá 24 tháng. Lưu ý, trong trường hợp xảy ra sự kiện bất khả kháng, khoảng thời gian cần thiết để khắc phục hậu quả của sự kiện bất khả kháng đó sẽ không bị tính vào tổng thời gian giãn tiến độ đầu tư.

Trình tự và thủ tục thực hiện

Để việc điều chỉnh được diễn ra thuận lợi, nhà đầu tư cần lưu ý các bước về hồ sơ, cơ quan tiếp nhận và thời gian giải quyết như sau:

1. Hồ sơ đề xuất

Nhà đầu tư cần chuẩn bị bộ hồ sơ bao gồm các tài liệu sau:

• Văn bản đề xuất giãn tiến độ thực hiện dự án đầu tư (theo Mẫu I.9 ban hành kèm theo Thông tư số 16/2015/TT-BKHĐT). Nội dung văn bản cần thể hiện rõ: Tình hình hoạt động thực tế của dự án và việc thực hiện các nghĩa vụ tài chính với Nhà nước kể từ khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư; Giải trình chi tiết lý do chậm trễ và thời hạn mong muốn được gia hạn; Kế hoạch cụ thể để tiếp tục thực hiện dự án (bao gồm kế hoạch góp vốn, tiến độ xây dựng cơ bản và lộ trình đưa dự án vào hoạt động); Cam kết của nhà đầu tư về việc đảm bảo tiếp tục triển khai dự án theo kế hoạch mới.
• Các văn bản pháp lý nội bộ: Quyết định và bản sao hợp lệ biên bản họp của Hội đồng thành viên, Đại hội đồng cổ đông, hoặc quyết định của chủ sở hữu doanh nghiệp về việc thông qua việc giãn tiến độ dự án;
• Bản sao Giấy chứng nhận đăng lập đầu tư và Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có);
• Các tài liệu khác liên quan đến quy định về giao đất, cho thuê đất nếu việc giãn tiến độ có ảnh hưởng đến nghĩa vụ sử dụng đất.

2. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ

Tùy vào địa điểm triển khai dự án, nhà đầu tư nộp hồ sơ tại cơ quan tương ứng:

• Đối với các dự án nằm trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế: Nộp hồ sơ tại Ban Quản lý các khu này.
• Đối với các dự án nằm ngoài các khu nêu trên: Nộp hồ sơ tại Bộ phận một cửa thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh/thành phố nơi thực hiện dự án.

3. Thời gian giải quyết và kết quả

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ xem xét và có ý kiến bằng văn bản về việc chấp thuận hoặc không chấp thuận việc giãn tiến độ đầu tư.

Kết quả cuối cùng nhà đầu tư nhận được là Văn bản về việc giãn tiến độ đầu tư (theo quy định tại Khoản 4 Điều 46 Luật Đầu tư) sử dụng Mẫu II.7 ban hành kèm theo Thông tư số 16/2015/TT-BKHĐT.

Việc nắm vững trình tự lập dự án đầu tư và các quy định về điều chỉnh tiến độ sẽ giúp nhà đầu tư chủ động hơn trong việc quản trị rủi ro pháp lý, đảm bảo tính liên tục của hoạt động kinh doanh tại Việt Nam.