Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 107/2018/TT-BTC quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư các dự án đầu tư xây dựng
Năm 2018, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 107/2018/TT-BTC quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng ở nước ngoài đối với các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công của Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và các cơ quan khác của Việt Nam ở nước ngoài. Đây là khung pháp lý riêng cho nhóm dự án có tính đặc thù về địa điểm, đồng tiền thanh toán và pháp luật nước sở tại.
Các dự án đầu tư xây dựng của Cơ quan Việt Nam ở nước ngoài (mua, xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất; thuê nhà, đất dài hạn trên 30 năm để xây dựng, cải tạo trụ sở, nhà ở) có nhiều điểm khác biệt so với dự án trong nước. Việc tạm ứng, thanh toán phải căn cứ theo hợp đồng đã ký, vừa phù hợp với pháp luật nước sở tại, vừa tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam. Do đó, công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng ở nước ngoài cần một quy định riêng để bảo đảm chặt chẽ, minh bạch.
Phạm vi điều chỉnh của Thông tư gắn với Điều 3 Nghị định số 117/2017/NĐ-CP ngày 19/10/2017 của Chính phủ về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với một số hoạt động đối ngoại. Với những nội dung quản lý, thanh toán, quyết toán không quy định tại Thông tư này thì áp dụng các quy định hiện hành về vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước.
Bên cạnh các hồ sơ thanh toán, quyết toán thông thường, dự án ở nước ngoài cần bổ sung những hồ sơ mang tính đặc thù để phù hợp với điều kiện thực hiện tại nước sở tại, ví dụ:
Việc tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng được thực hiện theo nguyên tắc chung về vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, vận dụng các quy định của Bộ Tài chính có hiệu lực tại thời điểm đó.
Quy định riêng về quyết toán vốn đầu tư xây dựng ở nước ngoài giúp các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài có cơ sở pháp lý rõ ràng để quản lý, thanh toán và quyết toán nguồn vốn đầu tư công, hạn chế rủi ro phát sinh khi áp dụng quy định trong nước cho môi trường pháp lý khác biệt. Đây cũng là một phần trong nỗ lực hoàn thiện khuôn khổ quản lý dự án đầu tư công nói chung.
