Trình tự, thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp.

Trình tự thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. như thế nào? Legalzone chia sẻ và cung cấp thông tin

Thứ Tư, 27/1/2021, 04:34 (GMT+7)tuanci6

Trong bối cảnh nhu cầu sử dụng đất phục vụ đời sống và sản xuất ngày càng tăng cao, việc thay đổi công năng của các loại đất để phù hợp với quy hoạch phát triển là tất yếu. Tuy nhiên, để đảm bảo tính pháp lý và tránh các rủi ro tranh chấp, người sử dụng đất cần nắm rõ trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Căn cứ pháp lý

Các nội dung về việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất được điều chỉnh bởi các văn bản pháp luật sau đây:

Luật Đất đai số 45/2013/QH13 do Quốc hội ban hành ngày 29/11/2013;
Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều, khoản của Luật Đất đai;
Nghị định số 45/2014/NĐ-CP quy định về thu tiền sử dụng đất.

Quy định về chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp

Theo quy định tại Điều 57 Luật Đất đai số 45/201 sử dụng đất 2013, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong một số trường hợp cụ thể phải được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Cụ thể:

Chuyển đất trồng lúa sang các loại đất khác như đất trồng cây lâu năm, đất rừng hoặc đất nuôi trồng thủy sản;
Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang mục đích nuôi trồng thủy sản (ao, hồ, đầm) hoặc đất làm muối;
Chuyển đổi giữa các nhóm đất trong nội bộ nhóm đất nông nghiệp (đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất);
Trường hợp chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
Chuyển từ đất phi nông nghiệp không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp có thu tiền hoặc thuê đất;
Chuyển đổi giữa các loại đất phi nông nghiệp (từ đất không phải đất ở sang đất ở, hoặc chuyển đổi giữa đất sản xuất kinh doanh và đất thương mại dịch vụ).

Đặc biệt, khi thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất, người sử dụng đất có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Sau khi được cơ quan nhà nước cho phép, chế độ sử dụng đất cũng như quyền và nghĩa sử dụng đất của chủ sở hữu sẽ được áp dụng theo loại đất mới (loại đất phi nông nghiệp) sau khi chuyển đổi.

Trình tự, thủ tục xin phép chuyển mục đích sử dụng đất

Để quá trình thực hiện diễn ra thuận lợi, người sử dụng đất cần tuân thủ các bước quy trình hành chính như sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị

Người sử dụng đất tiến hành lập đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất. Hồ sơ kèm theo phải bao gồm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bản gốc). Cơ quan tiếp nhận hồ sơ là cơ quan tài nguyên và môi trường (tùy theo phân cấp, có thể là Sở Tài nguyên và Môi trường đối với cấp tỉnh hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường đối với cấp huyện).

Bước 2: Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ

Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc không hợp lệ, cơ quan tiếp nhận phải thông báo bằng văn bản và hướng dẫn người nộp thực hiện bổ sung, hoàn thiện theo đúng quy định.

Bước 3: Thẩm tra và thẩm định

Cơ quan tài nguyên và môi trường sẽ tiến hành các nghiệp vụ chuyên môn bao gồm:

Thẩm tra hồ sơ pháp lý;
Xác minh thực địa tại khu đất dự kiến chuyển đổi;
Thẩm định nhu cầu và sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất tại địa phương;
Hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính (thuế, tiền sử dụng đất) theo quy định của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP.

Sau khi hoàn tất thẩm định, cơ quan này sẽ trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xem xét quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, đồng thời chỉ đạo việc cập nhật vào hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai.

Lưu ý: Đối với các nhà đầu tư thực hiện dự án thông qua hình thức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thủ tục chuyển nhượng có thể được thực hiện đồng thời với thủ tục xin phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Bước 4: Trả kết quả

Sau khi có quyết định phê duyệt và người sử dụng đất đã hoàn thành các nghĩa vụ tài chính liên quan, cơ quan nhà nước sẽ tiến hành trả kết quả cuối cùng cho người dân.

Thời hạn giải quyết

Theo quy định, thời hạn để cơ quan chức năng giải quyết việc chuyển mục đích sử dụng đất không được quá 15 ngày làm việc (không kể thời gian các bên thực hiện nghĩa vụ tài chính và các trường hợp cần xác minh thêm theo quy định của pháp luật).

Việc nắm vững trình tự này giúp người dân chủ động trong kế hoạch sử dụng đất, tránh các sai phạm về việc sử dụng đất không đúng mục đích. Trong trường hợp có các tranh chấp liên quan đến ranh giới hoặc nguồn gốc đất, người dân có thể tham khảo thêm các quy định về trái cây trổ sang vườn người khác để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình. Ngoài ra, nếu có nhu cầu vận chuyển các loại tài sản trên đất như gỗ rừng trồng, cần lưu ý thêm về thủ tục vận chuyển gỗ rừng trồng để đảm bảo tuân thủ đúng pháp luật về lâm nghiệp và giao thông.