Đối với các dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của quyết định chủ trương đầu tư, việc thực hiện thay đổi các nội dung liên quan được quy định theo một quy trình riêng biệt, khác so với các dự án không thuộc diện phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư. Tùy vào quy mô và tính chất, các dự án này sẽ được phê duyệt bởi các cấp có thẩm quyền khác nhau.
Các trường hợp phải thực hiện thủ tục điều chỉnh quyết định chủ/trượng đầu tư
Căn cứ theo các quy định pháp luật về đầu tư tại thời điểm năm 2020, nhà đầu tư cần thực hiện thủ tục xin điều chỉnh chủ trương đầu tư trong các trường hợp cụ thể sau đây:
Trường hợp thay đổi thông tin hành chính đơn giản
Các thay đổi không làm biến đổi bản chất của dự án và nội dung cốt lõi của Quyết định chủ trương đầu tư bao gồm:
- Thay đổi tên Quyết định chủ trương đầu tư.
- Thay đổi địa chỉ của nhà đầu tư.
- Thay đổi tên nhà đầu tư.
Đối với các trường hợp này, thủ tục thực hiện thường đơn giản hơn do không làm thay đổi các yếu tố tác động đến môi trường, xã hội hay quy hoạch sử dụng đất.
Trường hợp điều chỉnh các nội dung trọng yếu
Nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh khi có sự thay đổi các nội dung ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình triển khai và hiệu quả của dự án, cụ thể:
- Điều chỉnh địa điểm thực hiện dự án hoặc diện tích đất sử dụng.
- Thay đổi mục tiêu, quy mô hoặc công suất của dự án đầu tư.
- Điều chỉnh vốn đầu tư, tiến độ góp vốn và phương thức huy động vốn.
- Thay đổi tiến độ thực hiện dự án theo kế hoạch đã phê duyệt.
- Điều chỉnh các nội dung về ưu đãi, hỗ trợ đầu tư (nếu có) và các điều kiện kèm theo đối với nhà đầu tư.
Việc thay đổi các yếu tố này thường đòi hỏi quy trình phức tạp hơn, vì chủ đầu tư phải chứng minh được khả năng thực hiện dự án sau khi điều chỉnh. Trong một số trường hợp, việc biến động vốn hoặc mục tiêu có thể liên quan đến điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư khi nào và các điều kiện pháp lý đi kèm.
Quy trình thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư
Quy trình thực hiện việc điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư được áp dụng dựa trên quy định của Luật Đầu tư 2014 và Nghị định số 118/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
Bước 1: Nộp hồ sơ
Nhà đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ lên cơ quan đăng ký đầu tư nơi cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Tùy vào nội dung điều chỉnh mà phân loại thành hai nhóm chính:
- Nhóm 1: Thay đổi tên Quyết định chủ thực hiện, địa chỉ hoặc tên nhà đầu tư (không làm thay đổi bản chất dự án).
- Nhóm 2: Điều chỉnh các yếu tố về mục tiêu, địa điểm, công nghệ chính; tăng hoặc giảm vốn đầu tư trên 10% tổng vốn; thay đổi quy mô, công suất, thời hạn thực hiện hoặc các điều kiện của nhà đầu tư.
Thành phần hồ sơ điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư
Bộ hồ sơ cần chuẩn bị bao gồm các văn bản sau:
- Văn bản đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
- Báo cáo tình hình triển khai dự án tính đến thời điểm đề nghị điều chỉnh.
- Quyết định của nhà đầu tư về việc điều chỉnh nội dung chủ trương đầu tư.
- Các tài liệu liên quan đến nội dung điều chỉnh, bao gồm: Bản sao báo cáo tài chính 02 năm gần nhất hoặc các tài liệu chứng minh năng lực tài chính (cam kết hỗ trợ từ công ty mẹ, tổ chức tài chính, bảo lãnh ngân hàng...). Đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp không thuộc diện Nhà nước giao đất/cho thuê đất thì phải có bản sao thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu xác nhận quyền sử dụng địa điểm hợp pháp. Giải trình về việc sử dụng công nghệ (đối với dự án có sử dụng công nghệ thuộc danh mục hạn chế chuyển giao theo quy định của pháp luật).
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hiện tại (nếu có).
Thẩm quyền và thời gian giải quyết
Thời gian và số lượng hồ sơ phụ thuộc vào cấp thẩm quyền phê duyệt dự án:
- Dự án thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh: Nhà đầu tư nộp 04 bộ hồ sơ. Thời gian xem xét, chấp thuận tối đa là 26 ngày làm việc.
- Dự án thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ: Nhà đầu tư nộp 08 bộ hồ sơ. Thời gian xem xét, chấp thuận tối đa là 47 ngày làm việc.
- Đối với các dự án không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định tương ứng đối với loại hình dự án đó.
Việc nắm vững các điều kiện cấp giấy chứng nhận đầu tư và trình tự điều chỉnh là yếu tố then chốt để đảm bảo tính pháp lý cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, tránh các rủi ro về việc vi phạm tiến độ hoặc sai lệch nội dung đã được phê duyệt.
Xem thêm các chủ đề khác
