Việc đảm bảo kiến thức về an toàn thực phẩm (ATTP) là điều kiện tiên quyết để các chủ cơ sở và nhân viên trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ đúng quy định pháp luật. Bài viết dưới đây sẽ cung cấp thông tin chi tiết về đối tượng, hồ sơ, quy trình và cơ quan có thẩm quyền trong việc cấp giấy xác nhận kiến thức về ATTP.
Căn cứ pháp lý
Nội dung được tổng hợp dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành tại thời điểm năm 2020, bao gồm:
- Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12;
- Nghị định số 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm;
- Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT về việc thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản đủ điều kiện ATTP;
- Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT hướng dẫn phối hợp trong quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Đối tượng phải thực hiện cấp xác nhận kiến thức ATTP
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 18 của Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT, các đối tượng được cấp giấy xác nhận kiến thức về ATTP bao gồm:
- Chủ cơ sở sản xuất kinh doanh: Là chủ cơ sở hoặc người được chủ cơ sở thuê, ủy quyền để điều hành trực tiếp các hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản tại cơ sở.
- Người trực tiếp sản xuất kinh doanh: Những cá nhân tham gia vào các công đoạn cụ thể trong quá trình sản xuất và kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản.
Như vậy, để đảm bảo Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 được thực thi nghiêm túc, cả chủ cơ sở và nhân viên trực tiếp tham gia vào chuỗi cung ứng đều phải có giấy xác nhận kiến thức về ATTP.
Thành phần hồ sơ đề nghị cấp giấy xác nhận
Căn cứ Điều 10 của Thông tư liên tịch số 1 chế độ 14/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT, chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh có trách nhiệm nộp một bộ hồ sơ đến cơ quan quản lý chuyên ngành qua đường bưu điện hoặc nộp trực tiếp. Thành phần hồ sơ được phân loại như sau:
Đối với tổ chức
- Đơn đề nghị xác nhận kiến thức về ATTP (theo Mẫu số 01A tại Phụ lục 4 của Thông tư liên tịch);
- Bản danh sách các đối tượng đề nghị xác nhận kiến thức về ATTP (theo Mẫu số 01B tại Phụ lục 4 của Thông tư liên tịch);
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận hoạt động của chi nhánh, văn phòng đại diện; hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp tác xã (có dấu xác nhận của tổ chức);
- Giấy tờ chứng minh đã hoàn thành nghĩa vụ nộp lệ phí theo quy định pháp luật.
Đối với cá nhân
- Đơn đề nghị xác quyết kiến thức về ATTP (theo Mẫu số 01a tại Phụ lục 4 của Thông tư liên tịch);
- Bản sao Chứng minh nhân dân hoặc Thẻ căn cước công dân;
- Giấy tờ chứng minh đã hoàn thành nghĩa vụ nộp lệ phí theo quy định pháp luật.
Quy trình thực hiện và phương thức đánh giá
Quy trình xác nhận kiến thức được thực hiện qua các bước cụ thể nhằm đảm bảo tính khách quan và chuẩn xác về năng lực chuyên môn của người lao động.
Thẩm định và hình thức kiểm tra
Theo quy định tại Điều 18 Thông tư 38/2018/TT-BNNPTNT, việc đánh giá kiến thức được thực hiện thông qua bộ câu hỏi trắc nghiệm với các tiêu chuẩn sau:
- Cấu trúc đề thi: Bao gồm 30 câu hỏi, trong đó có 20 câu về kiến thức chung và 10 câu về kiến thức chuyên ngành.
- Thời gian làm bài: 45 phút.
- Nội dung tài liệu: Do Cục Quản lý Chất lượng nông lâm sản và thủy sản chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng hoặc trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành.
Trình tự cấp giấy xác nhận
Dựa trên Điều 11 của Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT, quy trình diễn ra như sau:
- Bước 1: Tiếp nhận và lập kế hoạch: Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ lập kế hoạch xác nhận kiến thức và thông báo thời gian cho tổ chức, cá trình.
- Bước 2: Kiểm tra kiến thức: Thực hiện bài thi trắc nghiệm theo lĩnh vực quản lý tương ứng.
- Bước 3: Kết quả và cấp giấy: Giấy xác nhận chỉ được cấp cho những người đạt tỷ lệ trả lời đúng từ 80% trở lên ở cả hai phần (kiến thức chung và kiến thức chuyên ngành). Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày kiểm tra, cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện cấp giấy theo mẫu quy định.
Cơ quan có thẩm quyền cấp và thẩm định
Việc phân cấp quản lý được thực hiện dựa trên nguyên tắc tương ứng với thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP. Cụ thể:
- Nguyên tắc chung: Cơ quan nào có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP thì cũng có thẩm quyền cấp giấy xác nhận kiến thức về ATTP.
- Cơ quan thẩm định cấp Trung ương: Bao gồm các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo sự phân công của Bộ.
- Cơ quan thẩm định cấp Địa phương: Do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định dựa trên sự phân cấp của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và tình hình thực tế tại địa phương, dưới sự đề xuất của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Lưu ý rằng, tùy vào loại hình sản phẩm mà tổ chức có thể cần tìm hiểu thêm các trường hợp không phải xin cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm để áp dụng đúng quy trình pháp lý.
