Trong hoạt động sản xuất và kinh doanh, việc tuân thủ các quy định về an toàn phòng cháy và chữa cháy (PCCC) là nghĩa vụ bắt buộc nhằm đảm bảo an toàn cho người và tài sản. Đối với các dự án xây dựng hoặc cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao, việc thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy là bước pháp lý quan trọng để được phép đi vào hoạt động.
Quy định về thẩm duyệt thiết kế và cấp giấy chứng nhận PCCC năm 2022
Tại thời điểm năm 2022, các quy định về việc thẩm duyệt thiết kế và kiểm tra điều kiện an toàn PCCC được thực hiện nghiêm ngặt dựa trên các văn bản pháp luật chuyên ngành nhằm kiểm soát rủi ro cháy nổ ngay từ giai đoạn hình thành công trình.
Căn cứ pháp lý
- Nghị định 116/2020/NĐ-CP (về thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu PCCC);
- Nghị định 136/2020/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Phòng cháy và chữa cháy;
- Thông tư 149/2020/TT-BCA hướng dẫn Luật Phòng cháy và chữa cháy.
Đối tượng thuộc diện phải thẩm duyệt thiết kế PCCC
Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, các đối tượng sau đây thuộc diện phải thực hiện thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy:
- Quy hoạch xây dựng: Các đồ án quy hoạch xây dựng hoặc điều chỉnh quy hoạch xây dựng đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và các khu chức năng khác theo Luật Quy hoạch.
- Dự án và công trình: Các dự án, công trình được liệt kê tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP khi thực hiện xây dựng mới, cải tạo hoặc thay đổi tính chất sử dụng làm ảnh hưởng đến các yêu cầu về an toàn PCCC.
- Phương tiện giao thông: Các phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn PCCC (quy định tại mục 2, Phụ lục V) khi được chế tạo mới hoặc hoán cải làm ảnh hưởng đến các điều kiện an toàn cháy nổ.
Hồ sơ đề nghị thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy
Căn cứ khoản 4 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, cơ quan, tổ chức, cá nhân cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ phù hợp với từng loại hình cụ thể như sau:
1. Đối với đồ án quy hoạch xây dựng
- Văn bản đề nghị xem xét, cho ý quyết về giải pháp PCCC (theo Mẫu số PC06).
- Các tài liệu và bản vẽ quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/2000 đối với khu công nghiệp trên 20 ha; tỷ lệ 1/500 đối với các trường hợp còn lại) thể hiện rõ các giải pháp về PCCC theo quy định.
2. Đối với việc chấp thuận địa điểm xây dựng
Áp dụng cho các công trình độc lập có nguy hiểm cháy, nổ (mục 15 và 16 Phụ lục V), hồ sơ bao gồm:
- Văn bản đề nghị chấp thuận địa điểm xây dựng về PCCC của chủ đầu tư (Mẫu số PC06). Trường hợp ủy quyền phải có văn bản ủy quyền hợp lệ.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc văn bản chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp.
- Bản vẽ, tài liệu thể hiện hiện trạng địa hình liên quan đến PCCC (bậc chịu lửa, khoảng cách an toàn giữa các công trình, hướng gió, cao độ...).
3. Đối với thiết kế cơ sở của dự án, công trình
- Văn bản đề nghị xem xét giải pháp PCCC (Mẫu số PC06).
- Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư (đối với dự án vốn đầu tư công) hoặc văn bản chấp thuận chủ trương/Giấy chứng quyết đăng ký đầu tư/Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đối với nguồn vốn khác).
- Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC của đơn vị tư vấn thiết kế.
- Bản vẽ và thuyết minh thiết kế cơ sở thể hiện các yêu cầu về giải pháp PCCC theo Điều 11 Nghị định 136/2020/NĐ-CP.
4. Đối với thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công
Ngoài các thành phần hồ sơ tương tự như thiết kế cơ sở, chủ đầu tư cần bổ sung:
- Văn bản góp ý thiết kế cơ sở của cơ quan Cảnh sát PCCC (nếu có).
- Dự toán xây dựng công trình.
- Bản sao Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế hoặc văn bản thẩm duyệt trước đó (đối với trường hợp thiết kế cải tạo, điều chỉnh).
- Văn bản thẩm định thiết kế xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây dựng (nếu có).
Lưu ý: Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải được dịch sang tiếng Việt và chủ đầu tư/chủ phương tiện chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung dịch.
Trình tự, thủ tục thực hiện
Quy trình giải quyết hồ sơ thẩm duyệt thiết kế PCCC được thực hiện qua các bước sau:
Bước 1: Nộp hồ sơ
Theo quy định tại Nghị định 136/20 nghiệm, người nộp có thể lựa chọn các hình thức:
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan có thẩm quyền.
- Nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công (trừ các tài liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước).
- Thông qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc qua đơn vị được ủy quyền theo quy định.
Bước 2: Tiếp nhận hồ sơ
Cán bộ tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của thành phần hồ sơ:
- Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Thực hiện tiếp nhận và ghi thông tin vào Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính (Mẫu số PC03).
- Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc không đúng quy định: Cán bộ phải hướng dẫn hoàn thiện và ghi rõ nội dung cần bổ sung vào Phiếu hướng dẫn (Mẫu số PC04).
Bước 3: Trả kết quả
Cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện thẩm duyệt và trả kết quả cho chủ đầu tư. Đối với hình thức nộp trực tiếp, cán bộ phải giao trực tiếp Phiếu tiếp nhận hoặc Phiếu hướng dẫn cho người nộp hồ sơ và lưu giữ bản sao tại cơ quan.
Việc nắm vững các quy định về Nghị định 136/2020/NĐ-CP giúp các doanh nghiệp chủ động trong việc lập hồ sơ, đảm bảo tiến độ dự án và tuân thủ đúng Thông tư 149/2020/TT-BCA về an toàn cháy nổ tại các khu dân cư và cơ sở sản xuất.
