Điều chỉnh địa điểm dự án đầu tư là gì?
Điều chỉnh địa điểm dự án đầu tư là thủ tục mà nhà đầu tư thực hiện khi có sự thay đổi về địa điểm triển khai dự án so với nội dung đã được ghi nhận trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư. Việc thay đổi địa điểm thực hiện dự án có thể xuất phát từ nhiều lý do: hết thời hạn thuê mặt bằng, mở rộng quy mô, tối ưu chi phí vận hành hoặc chuyển trụ sở doanh nghiệp. Khi đó, nhà đầu tư bắt buộc phải làm thủ tục điều chỉnh để bảo đảm dự án tiếp tục hoạt động hợp pháp.
Căn cứ pháp lý hiện hành
Trước đây thủ tục đầu tư được điều chỉnh theo Luật Đầu tư năm 2014 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 118/2015/NĐ-CP. Tuy nhiên, các văn bản này đã hết hiệu lực và được thay thế bởi hệ thống pháp luật mới. Hiện nay việc điều chỉnh dự án đầu tư được thực hiện theo:
- Luật Đầu tư năm 2020 (Luật số 61/2020/QH14), có hiệu lực từ ngày 01/01/2021.
- Nghị định 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
- Luật Doanh nghiệp năm 2020 (Luật số 59/2020/QH14) đối với phần điều chỉnh trụ sở, đăng ký doanh nghiệp.
Nhà đầu tư cần lưu ý không còn áp dụng Luật Đầu tư 2014, Nghị định 118/2015/NĐ-CP hay Thông tư 16/2015/TT-BKHĐT như nội dung cũ thường viện dẫn.
Cơ sở để điều chỉnh địa điểm dự án
Theo khoản 3 Điều 41 Luật Đầu tư 2020, nhà đầu tư có quyền điều chỉnh nội dung dự án đầu tư, trong đó có địa điểm thực hiện. Để được chấp thuận, nhà đầu tư cần chứng minh địa điểm mới hợp pháp và rõ ràng:
- Có địa chỉ cụ thể của địa điểm thực hiện dự án.
- Có hợp đồng thuê/mượn hoặc giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp đối với mặt bằng mới.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc tài liệu tương đương đối với địa điểm dự kiến chuyển đến.
Trình tự điều chỉnh địa điểm thực hiện dự án đầu tư
Quy trình điều chỉnh địa điểm dự án đầu tư thường gồm hai bước cơ bản:
- Bước 1 – Điều chỉnh địa điểm trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Đối với dự án thực hiện theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, việc điều chỉnh được thực hiện theo Điều 47 Nghị định 31/2021/NĐ-CP và khoản 2 Điều 41 Luật Đầu tư 2020. Đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, áp dụng nguyên tắc tại mục 4 Chương IV Nghị định 31/2021/NĐ-CP tùy nội dung điều chỉnh.
- Bước 2 – Điều chỉnh trụ sở chính của doanh nghiệp (nếu địa điểm gắn với trụ sở): Thực hiện thủ tục thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 2020 tại cơ quan đăng ký kinh doanh.
Hồ sơ điều chỉnh địa điểm dự án đầu tư
Thành phần hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư về địa điểm thường bao gồm:
- Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư.
- Báo cáo tình hình triển khai dự án đến thời điểm đề nghị điều chỉnh.
- Quyết định của chủ sở hữu về việc điều chỉnh dự án (đối với công ty TNHH một thành viên).
- Biên bản họp và quyết định của Hội đồng thành viên (đối với công ty TNHH hai thành viên trở lên).
- Biên bản họp và quyết định của Đại hội đồng cổ đông (đối với công ty cổ phần).
- Hợp đồng thuê địa điểm và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bản sao chứng thực) của địa điểm mới.
Trường hợp đồng thời điều chỉnh trụ sở doanh nghiệp, hồ sơ bổ sung thêm thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp và các tài liệu kèm theo tương ứng với loại hình công ty, kèm báo cáo tài chính khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.
Một số lưu ý khi điều chỉnh địa điểm dự án đầu tư
- Xác định đúng dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hay chỉ cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để áp dụng đúng trình tự.
- Trường hợp địa điểm mới thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư khác, cần rà soát lại các ưu đãi theo Điều 13 Luật Đầu tư 2020 và Điều 4 Nghị định 31/2021/NĐ-CP.
- Hồ sơ và thủ tục hiện được thực hiện trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư, nhà đầu tư nên chuẩn bị bản điện tử đầy đủ.
Việc nắm vững quy định mới giúp nhà đầu tư điều chỉnh địa điểm dự án đầu tư nhanh chóng, hợp pháp và tránh rủi ro bị xử phạt hoặc đình trệ hoạt động.
