luat phong chong khung bo quy định về nguyên tắc, chính sách, biện pháp, lực lượng phòng, chống khủng bố; hợp tác quốc tế
Phòng, chống khủng bố là nhiệm vụ trọng yếu nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và sự bình yên của nhân dân. Để thiết lập hành lang pháp lý chặt chẽ cho công tác này, Quốc hội đã ban hành Luật Phòng, chống khủng bố số 28/2013/QH13. Văn bản pháp luật này quy định chi tiết về các nguyên tắc, chính sách, biện pháp triển khai lực lượng, cũng như trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong việc ngăn chặn các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia.
Theo quy định tại Điều 3 của Luật này, việc hiểu đúng các thuật ngữ là nền tảng để xác định tính chất vi phạm pháp luật. Cụ thể:
Hoạt động phòng, chống khủng bố tại Việt Nam được thực hiện dựa trên những nguyên tắc cốt lõảng nhằm đảm bảo sự thống nhất giữa pháp luật và thực tiễn đấu tranh:
Công tác này đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và sự quản lý thống nhất của Nhà nước. Lực lượng Công an nhân dân đóng vai trò chủ trì, phối hợp cùng Quân đội nhân dân làm nòng cốt, với sự tham gia rộng rãi của toàn xã hội. Mọi hoạt động phải tuân thủ Hiến pháp, bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ. Nguyên tắc quan trọng nhất là "phòng ngừa là chính", chủ động phát hiện và xử lý nghiêm minh các đối tượng vi phạm nhằm hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản.
Nhà nước thực hiện chính sách lên án và trừng trị nghiêm khắc mọi hành vi khủng bố. Đồng thời, Chính phủ chú trọng việc huy động thành tựu khoa học công nghệ vào công tác nghiệp vụ, ưu tiên đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho lực lượng chuyên trách. Nhà nước cũng có cơ chế bảo vệ các tổ chức, cá nhân tham gia đấu tranh chống khủng bố và thực hiện bồi thường nếu tài sản được huy động phục vụ nhiệm vụ bị thiệt hại. Đặc biệt, pháp luật còn quy định chính sách khoan hồng đối với những đối tượng chủ động từ bỏ ý định khủng bố hoặc tự thú, giúp giảm thiểu hậu quả cho xã hội.
Để duy trì trật tự, Luật quy định rõ các nhóm hành vi không được phép thực hiện:
Trách nhiệm phòng, chống khủng bố không chỉ thuộc về các cơ quan chuyên trách mà còn là nghĩa vụ của mọi công dân và tổ chức. Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức phải chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện pháp luật trong phạm vi quản lý của mình. Đối với các tổ chức quốc tế hoặc người nước ngoài cư trú tại Việt Nam, việc tuân thủ các quy định này là bắt buộc theo pháp luật Việt Nam.
Về mặt tổ chức, Chính phủ thành lập Ban chỉ đạo phòng, chống khủng bố quốc gia, trong đó Bộ Công an đóng vai trò cơ quan thường trực. Ở cấp địa phương, Ủy ban nhân dân các tỉnh cũng thiết lập Ban chỉ đạo tương ứng với sự tham mưu của Công an cấp tỉnh.
Đối với các dòng tiền hoặc tài sản có dấu hiệu liên quan đến khủng bố, pháp luật quy định phải thực hiện tạm ngừng lưu thông, phong tỏa, niêm phong hoặc tạm giữ để phục vụ công tác điều tra. Việc xử lý cụ thể về thẩm quyền và hình thức sẽ do Chính phủ quy định chi tiết nhằm đảm bảo tính kịp thời và chính xác.
Việc điều tra, truy tố và xét xử các tội phạm này được thực hiện nghiêm ngặt theo quy định của Bộ luật Hình sự và Bộ luật Tố tụng hình sự. Nguồn kinh phí để duy trì hoạt động phòng, chống khủng bố được đảm bảo từ ngân sách Nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
