Hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp.

Trong bối cảnh tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh chóng, nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất để phục vụ đời sống và sản xuất kinh doanh của người dân ngày càng tăng cao. Để đảm bảo việc sử dụng đất đúng quy hoạch và tuân thủ pháp luật, người sử dụng đất cần nắm rõ các quy định về hồ sơ và trình tự thực hiện việc chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp.

Căn cứ pháp lý

Các nội dung dưới đây được tổng hợp dựa trên hệ thống văn bản pháp luật có hiệu lực tại thời điểm năm 2021, bao gồm:

• Luật Đất đai số 45/2013/QH13 do Quốc hội ban hành ngày 29/11/2013;
• Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều, khoản của Luật Đất đai;
• Nghị định số 45/2014/NĐ-CP quy định về thu tiền sử dụng đất;
• Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất.

Hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp

Theo quy định tại Điều 6 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT, đối với trường hợp hộ gia đình và cá nhân thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ bao gồm các giấy tờ sau:

• Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất: Thực hiện theo mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư này.
• Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Có thể là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở; hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (tùy theo loại giấy tờ mà người dân đang nắm giữ).

Quy định về việc chuyển mục đích sử dụng đất

Căn cứ Điều 57 Luật Đất đai số 45/2013/QH13, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong một số trường hợp cụ thể phải được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Cụ thể:

• Chuyển đất trồng lúa sang các loại đất khác như đất trồng cây lâu năm, đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản hoặc đất làm muối;
• Chứng đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối hoặc đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;
• Chuyển các loại đất rừng (đặc dụng, phòng hộ, sản xuất) sang mục đích sử dụng khác trong nhóm đất nông nghiệp;
• Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
• Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;
• Chuyển đất phi nông nghiệp (không phải đất ở) sang đất ở;
• Chuyển đổi giữa các loại đất sản xuất, kinh doanh, đất công trình sự nghiệp và đất thương mại, dịch vụ theo quy định.

Đặc biệt, khi thực hiện việc chuyển đổi này, người sử dụng đất có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật (bao gồm các khoản thu theo Nghị định số 45/2014/NĐ-CP). Sau khi hoàn tất, chế độ sử dụng đất cũng như các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất sẽ được áp dụng theo loại đất mới sau khi chuyển đổi.

Trình tự, thủ tục thực hiện

Để biết chi tiết về trình tự, thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, người dân cần thực hiện theo các bước sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ
Người sử dụng đất nộp đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất cùng với bản gốc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại cơ quan Tài nguyên và Môi trường (Sở Tài nguyên và Môi trường đối với cấp tỉnh hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường đối với cấp huyện).

Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ
Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc, cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc sai sót, cơ quan này phải thông báo bằng văn bản và hướng dẫn người nộp hoàn thiện theo đúng quy định.

Bước 3: Thẩm định và phê duyệt
Cơ quan Tài nguyên và Môi trường tiến hành thẩm tra hồ sơ, xác minh thực địa và đánh giá nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất. Sau đó, cơ quan này sẽ hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính và trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ra quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Đồng thời, thực hiện việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính.

Bước 4: Trả kết quả
Thời hạn giải quyết việc chuyển mục đích sử dụng đất không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.