Trong hoạt động sản xuất và kinh doanh hóa chất, việc tuân thủ các điều kiện về cơ sở vật chất, nhân sự và hoàn thiện hồ sơ pháp lý là yêu cầu bắt buộc để đảm bảo an toàn cho người lao động và môi trường. Bài viết dưới đây cung cấp thông tin chi tiết về quy định và trình tự thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất theo khung pháp luật hiện hành.
CĂN CỨ PHÁP LÝ
- Luật Hóa chất năm 2007 (sửa đổi, bổ sung năm 2018);
- Nghị định số 113/2017/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật hóa chất;
- Thông tư số 32/2017/TT-BCT quy định cụ thể và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật hóa chất và Nghị định số 113/2017/NĐ-CP.
Yêu cầu về cơ sở vật chất - kỹ thuật trong sản xuất, kinh doanh hóa chất
Theo quy định tại Điều 12 Luật Hóa chất, các tổ chức, cá nhân khi thực hiện hoạt động sản xuất hoặc kinh doanh hóa chất phải đảm bảo đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất và kỹ thuật tương ứng với quy mô và đặc tính của loại hóa chất đang quản lý. Các yêu cầu cụ thể bao gồm:
- Hệ thống nhà xưởng, kho tàng và trang thiết bị công nghệ sản xuất phù hợp;
- Trang thiết bị phục vụ an toàn, phòng chống cháy nổ, chống sét, ngăn ngừa rò rỉ và phát tán hóa chất hoặc các sự cố khác;
- Trang thiết bị bảo hộ lao động cho người trực tiếp làm việc;
- Hệ thống xử lý chất thải và trang thiết bị bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo hàng hoá chất lượng môi trường;
- Phương tiện vận chuyển hóa chất đạt chuẩn;
- Hệ thống biển báo, bảng nội quy về an toàn hóa chất và các biểu trưng cảnh báo nguy hiểm phù hợp với tính chất của hóa chất tại khu vực hoạt động.
Yêu cầu về chuyên môn trong sản xuất, kinh doanh hóa chất
Bên cạnh điều kiện về hạ tầng, yếu tố con người đóng vai trò then chốt trong việc kiểm soát rủi ro. Theo Điều 13 Luật Hóa chất, cơ sở phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau:
- Phải có người chuyên trách về an toàn hóa chất có trình độ chuyên môn phù hợp với quy mô và loại hình hoạt động; người này cần nắm vững công nghệ, phương án và các biện pháp đảm bảo an toàn.
- Người lao động trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất, kinh doanh phải có trình độ chuyên môn tương ứng với nhiệm vụ được giao.
- Đối với các cơ sở sản xuất hóa chất nguy hiểm, người trực tiếp điều hành sản xuất bắt buộc phải có trình độ đại học trở lên về chuyên ngành hóa chất.
Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện
Để thực hiện thủ tục, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ các loại giấy tờ trong hồ sơ cấp giấy chứng nhận sản xuất hóa chất. Thành phần hồ sơ cơ bản bao gồm:
- Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất theo mẫu quy định;
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hợp tác xã hoặc hộ kinh doanh;
- Bản kê khai chi tiết về từng địa điểm hoạt động;
- Các văn bản pháp lý liên quan đến bảo vệ môi trường và phòng cháy chữa cháy (bao gồm quyết định phê duyệt, giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế, biên bản nghiệm thu hoặc biên bản kiểm tra an toàn PCCC tùy theo đối tượng);
- Bản vẽ tổng thể mặt bằng địa điểm kinh doanh (thể hiện vị trí kho, khu vực chứa hóa chất, diện tích và đường giao thông nội bộ) cùng giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê kho;
- Bản kê khai thiết bị kỹ thuật, trang bị bảo hộ lao động và an toàn tại từng địa điểm;
- Bản sao bằng cấp chuyên ngành hóa chất (từ trung cấp trở lên) của người phụ trách an toàn hóa chất;
- Bản sao hồ sơ huấn luyện an toàn hóa chất theo quy định;
- Phiếu an toàn hóa chất (MSDS) đối với các loại hóa chất nguy hiểm đang lưu giữ tại cơ sở.
Trình tự, thủ tục và lệ phí
Căn cứ theo Nghị định 113/2017/NĐ-CP, quy trình thực hiện được triển khai như sau:
1. Nộp hồ sơ và lệ phí
Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện tới Sở Công Thương nơi đặt cơ sở sản xuất/kinh doanh. Về chi phí, mức thu phí thẩm định cấp Giấy chứng nhận được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 08/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính (mức phí cấp mới là 1.200.000 đồng cho một Giấy chứng nhận).
2. Thẩm định và trả kết quả
Trong thời hạn 20 ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, Sở Công Thương sẽ tiến hành thẩm định các điều kiện thực tế tại cơ sở. Trong trường hợp hồ sơ cần bổ sung hoặc chưa hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ ra văn bản yêu cầu hoàn thiện trong vòng 03 ngày làm việc.
Sau khi kết quả thẩm định đạt yêu cầu, Sở Công Thương sẽ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất/kinh doanh hóa chất cho doanh nghiệp theo đúng thời hạn quy định.
