Xin giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm là thủ tục bắt buộc đối với phần lớn cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm và dịch vụ ăn uống. Bài viết dưới đây cung cấp thông tin cơ bản về giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, hồ sơ, trình tự và mức xử phạt theo quy định pháp luật áp dụng tại thời điểm năm 2019.
Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm là gì?
Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm là loại giấy tờ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho hộ kinh doanh, cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm và dịch vụ ăn uống. Giấy này xác nhận cơ sở đủ điều kiện về vệ sinh, an toàn để hoạt động, qua đó bảo đảm sản phẩm cung cấp đến người tiêu dùng an toàn cho sức khỏe và có nguồn gốc rõ ràng.
Đối với người tiêu dùng, giấy chứng nhận này là cơ sở để tin tưởng vào chất lượng và độ an toàn của thực phẩm. Đối với cơ quan quản lý, đây là công cụ buộc cơ sở sản xuất, kinh doanh minh bạch về điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm.
Thời hạn của giấy chứng nhận an toàn thực phẩm
Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm có thời hạn 03 năm. Trước 06 tháng tính đến ngày giấy chứng nhận hết hạn, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải nộp hồ sơ xin cấp lại nếu tiếp tục hoạt động, theo quy định tại Luật An toàn thực phẩm 2010.
Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép
Tùy loại sản phẩm, ba bộ ngành liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm gồm:
- Bộ Y tế: Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh, thành phố và Cục An toàn thực phẩm;
- Bộ Nông nghiệp: Ban Quản lý An toàn thực phẩm hoặc Sở Nông nghiệp tỉnh, thành phố;
- Bộ Công Thương: Ban Quản lý An toàn thực phẩm hoặc Sở Công Thương tỉnh, thành phố.
Hồ sơ xin giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm
Thành phần hồ sơ gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận an toàn thực phẩm;
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
- Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm;
- Giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm do cơ sở y tế cấp huyện trở lên cấp;
- Giấy xác nhận đã được tập huấn kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh.
Quy trình cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm
- Bước 1: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ tại Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm hoặc Cục An toàn thực phẩm.
- Bước 2: Khi hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền tổ chức đoàn thẩm định cơ sở; kết quả ghi vào Biên bản thẩm định.
- Bước 3: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước kiểm tra thực tế điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm; nếu đủ điều kiện thì cấp giấy chứng nhận, nếu từ chối thì trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do.
- Bước 4: Trường hợp thẩm định không đạt, biên bản ghi rõ thời hạn thẩm định lại (tối đa 03 tháng); nếu vẫn không đạt thì đoàn thẩm định đề xuất đình chỉ hoạt động của cơ sở.
Lệ phí cấp giấy chứng nhận lần đầu là 150.000 đồng; ngoài ra cơ sở còn nộp phí thẩm xét hồ sơ, phí thẩm định và phí kiểm tra định kỳ theo quy định.
Điều kiện được cấp giấy chứng nhận
- Có đủ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm phù hợp với từng loại hình sản xuất, kinh doanh theo quy định tại Chương IV Luật An toàn thực phẩm 2010;
- Có đăng ký ngành, nghề kinh doanh thực phẩm trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Mức xử phạt khi không có giấy phép an toàn thực phẩm
Theo Điều 18 Nghị định 115/2018/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm:
- Phạt tiền từ 20.000.000 đến 30.000.000 đồng đối với hành vi kinh doanh dịch vụ ăn uống mà không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (trừ trường hợp không thuộc diện phải cấp);
- Phạt tiền từ 30.000.000 đến 40.000.000 đồng đối với hành vi sản xuất, kinh doanh thực phẩm mà không có Giấy chứng nhận;
- Phạt tiền từ 40.000.000 đến 60.000.000 đồng đối với hành vi sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe mà không có Giấy chứng nhận đạt yêu cầu thực hành sản xuất tốt (GMP).
Ngoài phạt tiền, cơ sở vi phạm còn bị buộc thu hồi thực phẩm, buộc thay đổi mục đích sử dụng, tái chế hoặc tiêu hủy thực phẩm vi phạm.
Trường hợp cấp lại giấy chứng nhận
Cơ sở được cấp lại giấy chứng nhận mà không phải làm lại thủ tục từ đầu trong trường hợp đổi tên, đổi chủ, đổi địa chỉ nhưng không thay đổi vị trí và quy trình kinh doanh. Hồ sơ cấp đổi gồm đơn đề nghị cấp đổi, bản gốc giấy chứng nhận, bản sao công chứng giấy phép đăng ký kinh doanh hoặc xác nhận của cơ quan có thẩm quyền về việc thay đổi, và giấy khám sức khỏe, giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm của chủ mới (nếu đổi chủ). Trong vòng 07 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền cấp đổi giấy phép mới.
Căn cứ pháp lý
- Luật An toàn thực phẩm 2010 (Luật số 55/2010/QH12);
- Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm;
- Nghị định 115/2018/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm.
