Bài viết dưới đây cung cấp thông tin chi tiết về trình tự, thủ tục thu hồi Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ đối với các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hoạt động phân phối bán lẻ hàng hóa tại Việt Nam.
Căn cứ pháp lý
Các quy định về việc thu hồi giấy phép được thực hiện dựa trên các văn bản pháp luật sau:
- Nghị định số 09/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
- Nghị định số 23/2007/NĐ-CP (đã hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định 09/2018/NĐ-CP có hiệu lực thi hành).
Các trường hợp thu hồi Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ
Theo quy định tại Điều 43 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, việc thu hồi các loại giấy phép đối với nhà đầu tư nước ngoài được thực hiện trong các trường hợp cụ thể như sau:
1. Đối với Giấy phép kinh doanh
Giấy phép kinh doanh sẽ bị cơ quan có thẩm quyền thu hồi nếu thuộc một trong các trường hợp:
- Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đã bị thu hồi.
- Thông tin kê khai trong hồ sơ xin cấp mới, cấp lại hoặc điều chỉnh Giấy phép kinh doanh là giả mạo.
- Doanh nghiệp ngừng thực hiện các hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa quá 12 tháng mà không có báo cáo gửi tới Cơ quan cấp Giấy phép.
- Không thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định của pháp luật trong vòng 24 tháng liên tiếp.
- Không cung cấp đầy đủ báo cáo, tài kiểm hoặc giải trình theo yêu cầu của cơ quan chức năng sau thời hạn 03 tháng kể từ ngày hết hạn theo thông báo.
2. Đối với Giấy phép lập cơ sở bán lẻ
Việc thu hồi Giấy phép lập cơ sở bán lẻ được áp dụng khi:
- Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (hoặc văn bản pháp lý tương đương) của dự án lập cơ sở bán lẻ hoặc Giấy phép kinh doanh bị thu hồi.
- Nội dung kê khai trong hồ sơ cấp mới, cấp lại, gia hạn Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là giả mạo.
- Sau 12 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài không có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đối với trường hợp bắt buộc phải có) mà không báo cáo Cơ quan cấp Giấy phép.
- Sau 24 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép, việc thiếu hụt Giấy chứng nhận đăng ký đầu biến theo quy định vẫn chưa được khắc phục và báo cáo.
- Ngừng hoạt động bán lẻ tại cơ sở quá 12 tháng mà không thông báo cho Cơ quan cấp Giấy phép.
- Vi phạm chế độ báo cáo định kỳ trong 24 tháng liên tiếp hoặc không thực hiện giải trình, cung cấp tài liệu sau thời hạn 03 tháng theo yêu cầu của cơ quan quản lý.
Trình tự và thủ tục thu hồi
Tùy vào nguyên nhân dẫn đến việc thu hồi mà quy trình thực hiện sẽ khác nhau giữa các trường hợp cụ thể:
Trường hợp do thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc đầu tư
Cơ quan cấp Giấy phép sẽ trực tiếp ban hành Quyết định thu hồi Giấy phép kinh doanh hoặc Quyết định thu hồi Giấy phép lập cơ sở bán lẻ theo mẫu quy định tại Nghị định 09/2018/NĐ-CP.
Trường hợp do mục tiêu dự án đầu tư bị thay đổi hoặc thu hồi
Trong vòng 30 ngày kể từ khi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bị thu hồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phải gửi bản sao Quyết định thu hồi đến Cơ quan cấp Giấy phép.
- Nếu mục tiêu dự án bao gồm toàn bộ nội dung hoạt động mua bán hàng hóa đã được cấp phép, Cơ quan cấp Giấy phép sẽ ra Quyết định thu hồi Giấy phép kinh doanh.
- Nếu chỉ bị thu hồi một phần nội dung, Cơ quan cấp Giấy phép sẽ thực hiện hủy bỏ các nội dung liên quan đến dự án bị thu hồi trên Giấy phép kinh doanh hiện tại.
Trường hợp do kê khai thông tin giả mạo
Đối với các hồ sơ có nội dung kê khai giả mạo khi xin cấp mới, cấp lại hoặc gia hạn:
- Cơ quan cấp Giấy phép sẽ ra thông báo về hành vi vi phạm và ban hành Quyết định thu hồi (đối với cấp mới) hoặc Quyết định hủy bỏ các nội dung đã được điều chỉnh (đối với trường hợp điều chỉnh dựa trên thông tin giả mạo).
- Trong trường hợp điều chỉnh, cơ quan chức năng sẽ khôi phục lại các nội dung hợp lệ trước đó và thông báo cho các bên liên quan để xử lý theo pháp luật.
Trường hợp do vi phạm chế độ báo cáo hoặc ngừng hoạt động
Đối với các trường hợp không thực hiện đúng nghĩa vụ báo cáo hoặc ngừng hoạt động quá thời hạn quy định, Cơ quan cấp Giấy phép sẽ gửi văn bản yêu cầu người đại diện theo pháp luật của tổ chức kinh tế đến làm việc để giải trình. Nếu sau 15 ngày kể từ ngày được yêu cầu mà người đại diện không đến hoặc nội dung giải trình không thỏa đáng, Cơ quan cấp Giấy phép sẽ ban hành Quyết định thu hồi Giấy phép kinh doanh hoặc Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.
Việc nắm vững các quy định về thủ tục xin giấy phép kinh doanh và duy trì tuân thủ chế độ báo cáo là yếu tố then chốt để các nhà đầu tư nước ngoài bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình tại thị trường Việt Nam.
Xem thêm các chủ đề khác
