Bài viết dưới đây cung cấp thông tin chi tiết về trình tự, thủ tục và điều kiện để được cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ trong trường hợp cho phép cơ sở bán lẻ được tiếp tục hoạt động theo quy định pháp luật hiện hành.
Căn cứ pháp lý
Việc thực hiện thủ tục này dựa trên các văn bản pháp luật quan trọng sau đây:
- Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14;
- Luật Thương mại số 36/2005/QH11;
- Nghị định số 09/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam;
- Luật Đầu tư số 61/2020/QH14.
Trình tự thực hiện
Để được cấp phép tiếp tục hoạt động, doanh nghiệp cần tuân thủ quy trình phối hợp giữa Bộ Công Thương và Sở Công Thương như sau:
- Bước 1: Doanh nghiệp gửi hồ sơ trực tiếp hoặc qua đường bưu chính đến Bộ Công Thương trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp ghi nhận nội dung thay đổi.
- Bước 2: Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ, Bộ Công Thương tiến hành kiểm tra và yêu cầu sửa đổi, bổ sung nếu hồ sơ chưa hợp lệ hoặc thiếu thành phần theo quy định.
- Bước 3: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, Bộ Công Thương xem xét và chuyển hồ sơ tới Sở Công Thương nơi có cơ sở bán lẻ để lấy ý kiến.
- Bước 4: Trong vòng 20 ngày kể tương ứng với thời gian nhận hồ sơ, Sở Công Thương thực hiện kiểm tra, đánh giá và gửi văn bản đề xuất cấp phép (theo Mẫu số 09 ban hành kèm theo Nghị định 09/2018/NĐ-CP) về Bộ Công Thương. Trường hợp không đồng ý cấp phép, cơ quan này phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do.
- Bước 5: Trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận được ý kiến của Sở Công Thương, Bộ Công Thương căn cứ vào nội dung tại Điều 25 Nghị định số 09/2018/NĐ-CP để ban hành văn bản chấp thuận. Nếu từ chối, phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do (theo Mẫu số 10 ban hành kèm theo Nghị định 09/2018/NĐ-CP).
- Bước 6: Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản chấp thuận của Bộ Công Thương, Sở Công Thương thực hiện cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ. Trường hợp từ chối phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do cụ thể.
Thành phần hồ sơ
Hồ sơ đề nghị cấp phép tiếp tục hoạt động bao gồm các tài liệu sau:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho phép cơ sở bán lẻ được tiếp tục hoạt động.
- Bản giải trình về cơ sở bán lẻ, bao gồm: Thông tin địa điểm: Địa chỉ cụ thể; mô tả khu vực chung và khu vực sử dụng để lập cơ sở bán lẻ; chứng minh sự phù hợp với quy hoạch tại khu vực thị trường địa lý kèm tài liệu liên quan. Tình hình kinh doanh: Kế hoạch phát triển thị trường, nhu cầu lao động, đánh giá tác động và hiệu quả kinh tế - xã hội của kế hoạch kinh doanh. Kết quả hoạt động kinh doanh dựa trên báo cáo tài chính đã được kiểm toán của năm gần nhất.
- Báo cáo tổng hợp về kết quả hoạt động kinh doanh của tổ chức kinh tế (dựa trên báo cáo tài chính đã kiểm toán năm gần nhất); kế hoạch tài chính và các tài liệu chứng minh năng lực tài chính đi kèm.
- Tài liệu từ cơ quan thuế xác nhận doanh nghiệp không còn nợ thuế quá hạn.
- Bản sao các giấy tờ pháp lý: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án lập cơ sở bán lẻ (nếu có), và Giấy phép kinh doanh các ngành nghề liên quan (nếu có).
- Các tài liệu khác theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi cần thiết.
Yêu cầu và điều kiện xét duyệt
Cơ quan chức năng sẽ xem xét việc cấp phép dựa trên các tiêu chí đánh giá tác động thực tế tại khu vực địa lý, cụ thể:
- Quy hoạch: Địa điểm lập cơ sở bán lẻ phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch ngành liên quan tại địa phương.
- Sự ổn định thị trường: Đánh giá mức độ tác động của cơ sở bán lẻ mới tới sự ổn định của thị trường hiện hữu, cũng như ảnh hưởng đến hoạt động của các chợ truyền thống và các cơ sở bán lẻ khác trong khu vực.
- Hạ tầng và môi trường: Xem xét khả năng gây áp lực lên mật độ giao thông, vấn đề vệ sinh môi trường và công tác phòng cháy chữa cháy tại địa điểm kinh doanh.
- Đóng góp phát triển kinh tế - xã hội: Khả năng tạo việc làm cho nguồn lao động tại địa phương. Mức độ đóng góp vào quá trình hiện đại hóa ngành bán lẻ và cải thiện điều kiện sống của cư dân khu vực xung quanh. Khả năng và mức độ đóng góp ngân sách nhà nước thông qua các nghĩa vụ thuế.
