Trường mầm non tư thục là loại hình cơ sở giáo dục mầm non do tổ chức, cá nhân đầu tư thành lập và được cấp có thẩm quyền cho phép hoạt động theo quy chế của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Việc thành lập trường mầm non tư thục phải thực hiện qua hai bước chính: xin phép thành lập nhà trường và xin cấp phép hoạt động giáo dục. Bài viết dưới đây trình bày quy trình, hồ sơ và điều kiện theo quy định pháp luật áp dụng tại thời điểm năm 2020.
Cơ sở pháp lý khi thành lập trường mầm non tư thục
Các văn bản pháp luật điều chỉnh việc thành lập và hoạt động của trường mầm non tư thục tại thời điểm này gồm:
- Quyết định 14/2008/QĐ-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Trường mầm non.
- Thông tư số 44/2010/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của Điều lệ Trường mầm non.
- Nghị định số 46/2017/NĐ-CP quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 135/2018/NĐ-CP).
Hồ sơ thành lập trường mầm non tư thục
Theo hướng dẫn tại khoản 5 Điều 1 Thông tư 44/2010/TT-BGDĐT, hồ sơ đề nghị thành lập gồm:
- Tờ trình đề nghị thành lập của tổ chức, cá nhân, nêu rõ sự cần thiết thành lập, tên trường và địa điểm dự kiến đặt trụ sở.
- Đề án thành lập nhà trường: xác định sự phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và mạng lưới cơ sở giáo dục; mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình, nội dung giáo dục; đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị; tổ chức bộ máy, đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý; các nguồn lực tài chính.
- Dự kiến tổng số vốn bảo đảm hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ trong 3 năm đầu và các năm tiếp theo, kèm thuyết minh tính khả thi, hợp pháp của nguồn vốn.
- Văn bản về chủ trương giao đất hoặc hợp đồng nguyên tắc thuê đất, thuê nhà làm trụ sở với thời hạn tối thiểu 5 năm.
- Dự thảo quy hoạch tổng thể mặt bằng và thiết kế sơ bộ công trình, bảo đảm phù hợp quy mô giáo dục và tiêu chuẩn diện tích.
Quy trình và thẩm quyền cho phép thành lập
Tổng thời gian giải quyết là 35 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cụ thể:
- Trong 20 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo phòng giáo dục và đào tạo cùng các phòng chuyên môn thẩm định hồ sơ và thẩm định thực tế các điều kiện thành lập.
- Trong 15 ngày làm việc kể từ khi nhận ý kiến thẩm định bằng văn bản, nếu đủ điều kiện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định cho phép thành lập đối với trường tư thục; nếu không đủ điều kiện thì trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do.
Cơ quan tiếp nhận và trực tiếp thực hiện là Phòng Giáo dục và Đào tạo, phối hợp với UBND xã, phường, thị trấn nơi đặt địa điểm.
Điều kiện và quy trình cấp phép hoạt động giáo dục
Sau khi có quyết định cho phép thành lập, trường mầm non tư thục phải đáp ứng các điều kiện để được cấp phép hoạt động giáo dục, gồm:
- Có đất đai, trường sở, cơ sở vật chất, thiết bị theo quy định, bảo đảm môi trường an toàn cho trẻ, giáo viên và người lao động.
- Có từ ba nhóm trẻ, lớp mẫu giáo trở lên với số lượng ít nhất 50 trẻ và không quá 20 nhóm lớp.
- Có chương trình giáo dục mầm non và tài liệu chăm sóc, giáo dục trẻ theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Có đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý đạt tiêu chuẩn, đủ số lượng, hợp lý về cơ cấu.
- Có đủ nguồn lực tài chính và quy chế tổ chức, hoạt động.
Phòng giáo dục và đào tạo tiếp nhận, thẩm định hồ sơ; trong 20 ngày làm việc kể từ ngày thông báo kế hoạch thẩm định thực tế, phòng chủ trì phối hợp tổ chức thẩm định. Nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện, Trưởng phòng giáo dục và đào tạo cấp huyện ra quyết định cho phép hoạt động giáo dục.
Xem thêm các chủ đề khác
