Quy định về chứng chỉ đấu thầu qua mạng 2021

Đấu thầu qua mạng là xu thế tất yếu trong thời đại công nghệ số hóa. Tại Việt Nam, hình thức đấu thầu qua mạng đang dần trở nên phổ biến và được pháp luật quy định cụ thể nhằm tăng cường tính minh bạch. Bài viết dưới đây sẽ cung cấp các thông tin về khái niệm, lộ trình áp dụng cũng như các điều kiện liên quan đến hoạt động đấu thầu qua mạng theo quy định tại thời điểm năm 2021.

Khái niệm về đấu thầu qua mạng

Đấu thầu qua mạng có thể được hiểu là việc sử dụng hạ tầng mạng Internet để tổ chức các hoạt động lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Thông qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, chủ đầu tư và bên mời thầu có thể đăng tải thông tin dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và thực hiện các bước quy trình trên môi trường điện tử.

Việc tận dụng lợi thế của Internet giúp tối ưu hóa quá trình tìm kiếm đối tác. Chủ đầu tư có cơ hội tiếp cận với nhiều nhà thầu uy tín, đảm bảo chất lượng công trình và giá cả hợp lý thông qua sự sàng lọc kỹ lưỡng trên hệ thống. Ngược lại, các nhà thầu có thể dễ dàng tiếp cận các gói thầu lớn, từ lĩnh vực xây lắp đến cung cấp hàng hóa, dịch vụ mà không bị giới hạn bởi khoảng cách địa lý. Các lĩnh vực thường xuyên áp dụng hình thức này bao gồm xây dựng hạ tầng giao thông, công trình dân dụng và mua sầm thiết bị chuyên dụng.

Lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng theo quy định

Thực hiện đấu thầu qua mạng là một trong những ưu tiên trọng điểm trong công cuộc cải cách thủ tục hành chính và minh bạch hóa hoạt động mua sắm công. Căn cứ vào các quy định pháp luật về đấu thầu, lộ trình áp dụng được xác định cụ thể như sau:

Giai đoạn năm 2021

Theo quy định tại Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT, trong năm 2021, việc tổ chức đấu thầu qua mạng được áp dụng bắt buộc đối với:

• Lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn và dịch vụ tư vấn: Các gói thầu có giá trị ≤ 10 tỷ đồng.
• Lĩnh vực xây lắp: Các gói thầu có giá trị ≤ 20 tỷ đồng.

Tuy nhiên, cần lưu ý hai điểm quan trọng:

• Không bắt buộc đấu thầu qua mạng đối với các gói thầu chưa thể tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng hoặc các gói thầu có tính chất đặc thù kỹ thuật cao.
• Việc tổ chức phải đảm bảo tổng số lượng các gói thầu qua mạng đạt tối thiểu 7 quan trọng là 70% số lượng gói thầu áp dụng đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh và tổng giá trị gói thầu đạt tối thiểu 35% tổng giá trị của các loại hình này.

Giai đoạn từ năm 2022 đến năm 2025

Lộ trình tiếp tục được mở rộng với yêu cầu cao hơn về tỷ lệ áp dụng mạng hóa:

• Tối thiểu 70% các gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu 2013 phải thực hiện qua mạng.
• 100% các gói thầu sử dụng vốn Nhà nước nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, đơn vị sự nghiệp công lập và lực lượng vũ trang nhân dân phải áp dụng đấu thầu qua mạng.
• 100% các gói thầu thuộc danh mục mua sắm tập trung.

Chứng chỉ đấu thầu qua mạng và điều kiện tham gia

Để đảm bảo tính chuyên nghiệp trong quá trình vận hành trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các cá nhân và tổ chức liên quan cần nắm vững các quy định về năng lực thực hiện. Một trong những yếu tố then chốt là việc trang bị kiến thức và kỹ năng sử dụng các công cụ điện tử, chữ ký số để thực hiện các giao dịch hợp lệ.

Chứng chỉ đấu thầu qua mạng là gì?

Chứng chỉ đấu thầu qua mạng đóng vai trò là cơ sở pháp lý và kỹ thuật giúp doanh nghiệp tham gia vào hoạt động đấu thầu một cách minh bạch. Đây là loại giấy tờ hỗ trợ các đơn vị có đầy đủ năng lực thực hiện các bước từ đăng ký, nộp hồ sơ dự thầu đến quản lý các giá trị bảo đảm dự thầu trên môi trường số.

Việc sở hữu kiến thức và chứng chỉ chuyên môn giúp cán bộ làm việc tại các Ban quản lý dự án, chủ đầu tư hoặc các đơn vị cung ứng dịch vụ (như Dịch vụ cấp chứng chỉ năng lực xây dựng) có thể thực hiện đúng quy trình pháp luật, tránh các sai sót về mặt thủ tục hành chính điện tử.

Đối tượng cần chú trọng chứng chỉ và kỹ năng đấu thầu

Theo quy định pháp luật, những đối tượng sau đây cần đặc biệt lưu ý việc cập nhật kiến thức và kỹ năng đấu thầu qua mạng:

• Cán bộ, lãnh đạo tại các Ban quản lý dự án, chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào công tác mời thầu.
• Các cá nhân phụ trách thực hiện các gói thầu về xây lắp, tư vấn, mua sắm thiết bị và hàng hóa.
• Những người trực tiếp tham gia hoạt động mua bán, trao đổi sử dụng ngân sách Nhà nước.
• Các doanh nghiệp đang tìm kiếm cơ hội đầu tư hoặc triển khai dự án, cần lưu ý các Điều kiện cấp giấy chứng nhận đầu tư để phối hợp đồng bộ với kế hoạch đấu thầu của chủ đầu tư.

Việc chủ động tham gia các khóa đào tạo và nắm vững quy định về đấu thầu qua mạng không chỉ giúp doanh nghiệp tuân thủ pháp luật mà còn tạo lợi thế cạnh tranh công bằng, minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu.