Trình tự, thủ tục công nhận phạm nhân vi phạm đã cải tạo tiến bộ được quy định tại Thông tư 85/2026/TT-BCA ngày 8/6/2024 của Bộ trưởng Bộ Công an.
1. Việc công nhận phạm nhân vi phạm đã cải tạo tiến bộ thực hiện theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 33 Nghị định số 170/2026/NĐ-CP.
2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc trước khi hết thời hạn theo dõi, thử thách, nếu phạm nhân đủ điều kiện được công nhận đã cải tạo tiến bộ, cán bộ phụ trách tổ, đội phạm nhân thực hiện nhiệm vụ sau:
a) Cho phạm nhân viết đơn đề nghị đề nghị được công nhận đã cải tạo tiến bộ và cam kết không tái phạm;
b) Tổ chức họp tổ, đội phạm nhân để phạm nhân vi phạm tự kiểm điểm; tổ, đội phạm nhân thảo luận, tham gia ý kiến về việc đề nghị công nhận phạm nhân vi phạm đã cải tạo tiến bộ;
c) Hoàn thiện hồ sơ chuyển về bộ phận giáo dục phân trại để tập hợp chuyển Đội Giáo dục và hồ sơ rà soát, kiểm tra, phối hợp với Đội Trinh sát, Đội Quản giáo để đề xuất Giám thị trại giam xem xét, quyết định.
3. Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày hết thời gian theo dõi, thử thách Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam ra quyết định công nhận phạm nhân đã cải tạo tiến bộ.
4. Trưởng phân trại đề xuất Phó Giám thị được ủy quyền xem xét, quyết định công nhận đã cải tạo tiến bộ cho phạm nhân. Trường hợp Phó Giám thị được ủy quyền xem xét, quyết định công nhận đã cải tạo tiến bộ cho phạm nhân thì sau đó chuyển quyết định về Đội Giáo dục và hồ sơ để theo dõi, tổng hợp, báo cáo Giám thị.
5. Đối với trại tạm giam thuộc Bộ Công an, cán bộ phục trách tổ, đội phạm nhân chuyển hồ sơ về Đội Tham mưu để báo cáo, đề xuất Giám thị trại tạm giam xem xét, quyết định công nhận phạm nhân vi phạm đã cải tạo tiến bộ.
Đối với trại tạm giam thuộc Công an cấp tỉnh, cán bộ phụ trách phạm nhân, tổ, đội phạm nhân chuyển hồ sơ về Đội Tham mưu - Hậu cần để báo cáo, đề xuất Giám thị trại tạm giam xem xét, quyết định công nhận phạm nhân vi phạm đã cải tạo tiến bộ.
6. Trường hợp phạm nhân chưa được công nhận đã cải tạo tiến bộ mà có hành vi vi phạm nhưng không xử lý kỷ luật, thì trong thời hạn 05 ngày làm việc trước khi hết hạn theo dõi, thử thách, cán bộ phụ trách phạm nhân, tổ, đội phạm nhân cho phạm nhân viết kiểm điểm và tổ chức họp tổ, đội phạm nhân (phạm nhân vi phạm tự kiểm điểm; tổ, đội phạm nhân thảo luận, đề nghị kéo dài thời gian theo dõi, thử thách theo quy định của Nghị định số 170/2026/NĐ-CP) và thực hiện trình tự, thủ tục như các khoản 2, 3 và 4 Điều này.
7. Trường hợp phạm nhân chưa hết thời gian theo dõi, thử thách công nhận đã cải tạo tiến bộ mà có quyết định tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù hoặc trích xuất để điều tra, truy tố, xét xử thì khi phạm nhân quay trở lại trại giam chấp hành án phạt tù trại giam căn cứ vào đánh giá nhận xét của nơi tiếp nhận phạm nhân tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù hoặc trích xuất và thời gian theo dõi, thử thách để xét công nhận cải tạo tiến bộ cho phạm nhân.
Khoản 2 và khoản 3 Điều 33 Nghị định số 170/2026/NĐ-CP:
2. Phạm nhân bị xử lý kỷ luật phải có thời gian theo dõi, thử thách để được công nhận đã cải tạo tiến bộ. Thời gian theo dõi, thử thách được tính từ ngày quyết định kỷ luật khiển trách, cảnh cáo có hiệu lực thi hành hoặc tính từ ngày phạm nhân được đưa ra khỏi buồng kỷ luật. Đối với hình thức kỷ luật khiển trách, thời gian theo dõi, thử thách là 01 tháng; đối với hình thức kỷ luật cảnh cáo, thời gian theo dõi, thử thách là 02 tháng; đối với hình thức giam tại buồng kỷ luật, thời gian theo dõi, thử thách là 03 tháng. Trường hợp trong thời hạn 12 tháng, phạm nhân bị xử lý kỷ luật từ 02 lần trở lên thì thời gian theo dõi, thử thách đối với lần kỷ luật thứ hai trở lên là 02 tháng (đối với hình thức kỷ luật khiển trách), 04 tháng (đối với hình thức kỷ luật cảnh cáo), 06 tháng (đối với hình thức kỷ luật giam tại buồng kỷ luật).
Trường hợp phạm nhân chưa được công nhận cải tạo tiến bộ, nếu tiếp tục có quyết định kỷ luật mới, thì thời gian theo dõi, thử thách là tổng thời gian theo dõi, thử thách còn lại của quyết định kỷ luật cũ và thời gian theo dõi, thử thách của quyết định kỷ luật mới.
Đối với phạm nhân thường xuyên vi phạm nội quy cơ sở giam giữ phạm nhân bị giam giữ riêng theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 26 Luật Thi hành án hình sự, khi được đưa ra khỏi buồng giam giữ riêng mà chưa hết thời gian theo dõi, thử thách của các quyết định kỷ luật thì vẫn phải tiếp tục thực hiện phần còn lại của thời gian đó, cộng thêm 02 tháng theo dõi, thử thách. Trường hợp đã hết thời gian theo dõi, thử thách mà chưa được đưa ra khỏi buồng giam giữ riêng hoặc ngày được đưa ra khỏi buồng giam giữ riêng trùng với ngày hết thời gian theo dõi, thử thách, thì thời gian theo dõi, thử thách cộng thêm 02 tháng kể từ ngày được ra khỏi buồng giam giữ riêng. Trong thời gian bị giam giữ tại buồng giam giữ riêng mà phạm nhân lập công hoặc có quyết định khen thưởng thì được đưa ra khỏi buồng giam giữ riêng và công nhận đã cải tạo tiến bộ ngay.
Đối với phạm nhân phạm tội mới trong thời gian chấp hành án, đã bị xử lý kỷ luật về hành vi đó mà bản án mới có hiệu lực pháp luật trước khi hết thời gian theo dõi, thử thách thì không công nhận cải tạo tiến bộ và thực hiện xếp loại theo quy định tại khoản 3 Điều 26 của Nghị định này.
3. Trong thời gian 03 ngày kể từ ngày hết thời gian theo dõi, thử thách, nếu phạm nhân không có vi phạm thì Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam phải ra quyết định công nhận cải tạo tiến bộ, thời điểm có hiệu lực của quyết định phải là ngày phạm nhân hết thời hạn theo dõi, thử thách. Trường hợp ngày hết thời hạn theo dõi, thử thách trùng vào ngày nghỉ, lễ, Tết thì phải ra quyết định công nhận cải tạo tiến bộ vào ngày làm việc đầu tiên tiếp theo. Trường hợp đã thi hành được một phần hai thời gian trở lên mà không vi phạm, nếu lập công hoặc có quyết định khen thưởng, thì được xét, công nhận đã cải tạo tiến bộ ngay.
