Khi một doanh nghiệp mới thành lập có nhu cầu xây dựng website nhằm giới thiệu dịch vụ, tăng cường tương tác với khách hàng và cung cấp các tiện ích như chat trực tuyến hoặc chia sẻ thông tin, vấn đề pháp lý về việc đăng ký hoạt động với cơ quan nhà nước là rất quan trọng. Việc xác định đúng loại hình website sẽ quyết định nghĩa vụ pháp lý của doanh nghiệp về việc xin giấy phép hay chỉ cần thực hiện thông báo/đăng ký theo quy định.
Căn cứ pháp lý
Các nội dung dưới đây được căn cứ dựa trên các văn bản pháp luật có hiệu lực tại thời điểm năm 2021:
- Nghị định số 97/2008/NĐ-CP về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet.
- Thông tư số 14/2010/TT-BTTTT quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 97/2008/NĐ-CP đối với hoạt động quản lý trang thông tin điện tử và dịch vụ mạng xã hội trực tuyến.
- Thông tư số 09/2008/TT-BTTTT hướng dẫn về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet.
Doanh nghiệp lập website có phải đăng ký với cơ quan nhà nước không?
Theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 97/2008/NĐ-CP, việc thiết lập trang thông tin điện tử và cung cấp thông tin trên Internet phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về công nghệ thông tin, sở hữu trí tuệ, báo chí, xuất bản, quảng cáo và bảo vệ bí mật nhà nước. Cụ thể, trách nhiệm pháp lý được phân chia theo loại hình website như sau:
- Trang thông tin điện tử tổng hợp: Các tổ chức, doanh nghiệp khi thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp phải có giấy phép thành lập do Bộ Thông tin và Truy trình cấp.
- Trang thông신 điện tử cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến: Theo Khoản 4 Điều 19 Nghị định 97/2008/NĐ-CP, các doanh nghiệp thiết lập website để cung cấp dịch vụ mạng xã hội (bao gồm các hình thức như tạo blog, diễn đàn, trò chuyện trực tuyến - chat...) phải thực hiện đăng ký với Bộ Thông tin và Truyền thông.
- Trang thông tin điện tử của cơ quan báo chí: Được quản lý và cấp phép theo quy định pháp luật về báo chí.
- Các trường hợp khác: Các tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử không thuộc các đối tượng nêu trên (ví dụ: website chỉ giới thiệu hoạt động, sản phẩm của chính doanh nghiệp mà không trích dẫn lại thông tin từ nguồn khác) thì không cần giấy phép và không cần đăng ký, nhưng phải tuân thủ các quy định chung về quản lý thông tin điện tử trên Internet.
Như vậy, nếu doanh nghiệp có ý định xây dựng website bao gồm tính năng chat, trao đổi và chia sẻ thông tin giữa các người dùng (tương tự mạng xã hội), doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện thủ tục đăng ký với Bộ Thông tin và Truyền thông.
Điều kiện để được cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử
Để được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, tổ chức/doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện sau:
- Về tư cách pháp nhân: Là tổ chức, doanh nghiệp được thành lập và hoạt động hợp pháp theo pháp luật Việt Nam. Ngành nghề kinh doanh hoặc chức năng, nhiệm vụ của đơn vị phải phù hợp với nội dung thông tin dự kiến đăng tải trên trang web.
- Về hạ tầng kỹ thuật: Có đầy đủ phương tiện kỹ thuật, nhân sự và chương trình quản lý thông tin phù hợp với quy mô hoạt động; đảm bảo việc cung cấp thông tin không vi phạm các điều cấm tại Nghị định 97/2008/NĐ-CP.
- Về người chịu trách nhiệm quản lý: Người đứng đầu tổ chức hoặc người được ủy quyền phải đáp ứng các tiêu chuẩn: là công dân Việt Nam, có địa chỉ thường trú hoặc tạm trú tại Việt Nam và có trình độ đại học.
Thành phần hồ sơ đề nghị cấp phép
Hồ sơ xin cấp phép cần được lập thành 02 bộ, bao gồm các tài liệu sau:
- Đơn đề nghị cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử, trong đó có cam kết tuân thủ các quy định tại Nghị định 97/2008/NĐ-CP và Thông tư 14/2010/TT-BTTTT.
- Bản sao có chứng thực một trong các giấy tờ pháp lý của đơn vị như: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Điều kiện cấp giấy chứng nhận đầu tư (nếu là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài); Quyết định thành lập đối với các tổ chức không phải doanh nghiệp hoặc Giấy phép hoạt động báo chí.
- Bản sao có chứng thực bằng tốt nghiệp đại học và sơ yếu lý lịch của người chịu trách nhiệm quản lý trang thông tin điện tử (có xác nhận của cơ quan nhà nước, có ảnh và dấu giáp lai).
- Đề án thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp theo đúng các nội dung quy định tại Nghị định 97/2008/NĐ-CP.
- Thông tin về tên miền: Nếu sử dụng tên miền ".vn" thì phải còn thời hạn sử dụng ít nhất 06 tháng; nếu sử dụng tên miền quốc tế phải được thông báo cho Bộ Thông tin và Truyền thông theo quy định tại Thông tư số 09/2008/TT-BTTTT.
- Văn bản chấp thuận của các tổ chức cung cấp tin để đảm bảo tính hợp pháp về nguồn tin.
Quy trình và thời hạn xử lý hồ sơ
Quy trình thẩm định được thực hiện qua các bước sau:
- Tiếp nhận: Sở Văn hóa – Thông tin các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ là đơn vị tiếp nhận và thẩm định hồ sơ của các tổ chức, doanh nghiệp địa phương. Sau đó, cơ quan này sẽ có văn bản đề nghị Bộ Văn hóa – Thông tin xem xét cấp phép.
- Thẩm định: Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ tiến hành xét duyệt nội dung.
- Kết quả: Nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ cấp phép. Trong trường hợp không đủ điều kiện, cơ quan này phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do từ chối.
Ngoài việc tuân thủ các thủ tục hành chính về website, doanh nghiệp cũng cần lưu ý bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với nội dung và giao diện website để tránh các rủi ro pháp lý trong quá trình vận hành.
Xem thêm các chủ đề khác
