Giới hạn số lượng cấp phó các cơ quan thuộc Chính phủ

Việc giới hạn số lượng cấp phó cơ quan thuộc Chính phủ là một nội dung quan trọng trong tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, nhằm bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Quy định này được đặt ra tại Nghị định số 47/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10/2016/NĐ-CP quy định về cơ quan thuộc Chính phủ.

Số lượng cấp phó cơ quan thuộc Chính phủ theo Nghị định 47/2019/NĐ-CP

Nghị định 47/2019/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 20/7/2019. Theo đó, số lượng cấp phó người đứng đầu các Ban, Văn phòng và tổ chức sự nghiệp trực thuộc cơ quan thuộc Chính phủ được xác định dựa trên số lượng người làm việc là công chức, viên chức tại tổ chức, đơn vị, cụ thể:

• Ban và Văn phòng có từ 15 đến 20 người làm việc là công chức, viên chức: bố trí không quá 02 cấp phó; trường hợp trên 20 người làm việc thì bố trí không quá 03 cấp phó.
• Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: có từ 20 người làm việc trở xuống thì không quá 02 cấp phó; trên 20 người làm việc thì không quá 03 cấp phó.
• Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư: số lượng cấp phó thực hiện theo Đề án tự chủ của đơn vị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

So với quy định trước đây (vốn ấn định mức tối đa chung), cách tiếp cận mới gắn số lượng cấp phó với quy mô nhân lực thực tế của từng đơn vị, qua đó hạn chế tình trạng bổ nhiệm cấp phó vượt nhu cầu.

Nguyên tắc kiểm soát số lượng cấp phó khi sắp xếp tổ chức

Nghị định cũng đặt ra nguyên tắc: trường hợp sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy làm tăng số lượng cấp phó so với quy định thì cơ quan, đơn vị phải xây dựng lộ trình để giảm dần, bảo đảm đúng số lượng cấp phó theo quy định. Đây là cơ sở pháp lý để kiểm soát biên chế lãnh đạo, quản lý trong quá trình hợp nhất, sáp nhập các cơ quan.

Cập nhật quy định mới liên quan

Khung pháp lý về cơ quan thuộc Chính phủ tiếp tục được hoàn thiện. Nghị định số 83/2024/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 10/2016/NĐ-CP (đã được sửa đổi bởi Nghị định 47/2019/NĐ-CP) cùng các nghị định liên quan về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ. Bên cạnh đó, từ năm 2025, các cơ quan thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo chủ trương chung, do đó khi áp dụng cần đối chiếu với các nghị định chuyên ngành mới nhất quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của từng cơ quan.

Lưu ý khi áp dụng quy định về cấp phó

• Xác định đúng loại hình tổ chức (Ban, Văn phòng, đơn vị sự nghiệp) và số lượng người làm việc là công chức, viên chức để tính số cấp phó tối đa.
• Đối với đơn vị sự nghiệp tự chủ, căn cứ Đề án tự chủ đã được phê duyệt thay vì áp dụng mức trần cứng.
• Thường xuyên rà soát, đối chiếu với văn bản sửa đổi mới nhất để bảo đảm việc bổ nhiệm, bố trí cấp phó đúng quy định pháp luật.

Việc nắm rõ quy định về số lượng cấp phó cơ quan thuộc Chính phủ giúp các cơ quan, đơn vị bố trí nhân sự lãnh đạo hợp lý, đúng pháp luật và phù hợp với yêu cầu tinh gọn bộ máy hiện nay.