Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và sự phát triển mạnh mẽ của các hiệp định thương mại tự do (FTA), ngành vận tải tại Việt Nam đang chứng kiến sự tăng trưởng vượt bậc. Sự phát triển này kéo theo nhu cầu thành lập các tổ chức, cá nhân tham gia vào lĩnh vực kinh doanh vận tải ngày càng lớn. Tuy nhiên, để hoạt động một cách hợp pháp và đúng quy định, các chủ thể cần phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về "giấy phép con", cụ thể là Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.
Khái niệm về hoạt động kinh doanh vận tải
Theo quy định tại Luật Giao thông đường bộ năm 2008, hoạt động vận tải đường bộ được chia thành hai loại hình chính: vận tải không kinh doanh và vận tải kinh doanh. Trong đó, kinh doanh vận tải đường bộ là ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.
Căn cứ theo các quy định về thuật ngữ tại Nghị định số 10/2020/NĐ-CP, kinh doanh vận tải bằng xe ô tô được hiểu là việc thực hiện ít nhất một trong các công đoạn chính như: trực tiếp điều hành phương tiện, lái xe hoặc quyết định giá cước vận tải nhằm mục đích vận chuyển hành khách, hàng hóa trên đường bộ để sinh lợi.
Giấy phép kinh doanh vận tải là gì?
Giấy phép kinh doanh vận tải là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho các tổ chức, cá nhân. Đây là căn cứ pháp lý xác nhận đơn vị kinh doanh đã đáp ứng đủ các điều kiện về phương tiện, con người và hạ tầng để hoạt động hợp pháp. Các loại hình dịch vụ cần phải xin giấy phép này bao gồm:
- Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô theo tuyến cố định;
- Kinh doanh vận tải hành kiểm bằng xe buýt theo tuyến cố định;
- Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi;
- Kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng (bao gồm cả hợp đồng điện tử);
- Kinh doanh vận tải khách du lịch bằng xe ô tô;
- Kinh doanh vận tải hàng hóa bằng xe ô tô.
Tại sao phải xin giấy phép kinh doanh vận tải?
Việc xin cấp giấy phép là yêu cầu bắt buộc vì những lý do pháp lý sau:
- Ngành nghề kinh doanh có điều kiện: Theo Luật Đầu tư, kinh doanh vận tải là ngành nghề mà Nhà nước kiểm soát chặt chẽ về an toàn giao thông và trật tự xã hội. Do đó, đơn vị kinh doanh phải đáp ứng các tiêu chuẩn cụ thể mới được phép hoạt động.
- Tuân thủ quy định tại Nghị định 10/2020/NĐ-CP: Theo Điều 1 và Điều 2 của Nghị định này, việc cấp, thu hồi Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, phù hiệu, biển hiệu là quy trình bắt buộc đối với mọi tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động kinh doanh vận tải.
Điều kiện để được cấp giấy phép kinh doanh vận tải
Để được cơ quan chức năng phê duyệt, đơn vị kinh doanh cần đảm bảo các điều kiện cốt lõi sau:
- Về tư cách pháp nhân: Phải thực hiện đầy đủ thủ tục đăng ký kinh doanh theo quy định (có thể là thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh vận tải hộ cá thể).
- Về phương tiện: Phương tiện vận tải phải được lắp đặt thiết bị giám sát hành trình theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật. Ngoài ra, đơn vị phải có đủ số lượng xe thuộc sở hữu hoặc có quyền sử dụng hợp pháp (thuê xe).
- Về nhân sự điều hành: Người trực tiếp điều hành hoạt động vận tải phải có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên và có ít nhất 03 năm kinh nghiệm làm công tác quản lý tại các đơn vị kinh doanh vận tải.
- Về hạ tầng: Phải có nơi đỗ xe đảm bảo về số lượng, chất lượng và phù hợp với niên hạn sử dụng của phương tiện theo loại hình kinh doanh đã đăng ký.
Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh vận tải
Tùy vào mô hình hoạt động, hồ sơ sẽ có sự khác biệt giữa doanh nghiệp/hợp tác xã và hộ kinh doanh:
Đối với Doanh nghiệp và Hợp tác xã
- Giấy đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh (theo mẫu tại Phụ lục I của Nghị định 10/2020/NĐ-CP). Bạn có thể tham khảo giới thiệu mẫu giấy đề nghị cấp giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô để chuẩn bị chính xác.
- Bản sao văn bằng, chứng chỉ của người điều hành hoạt động vận tải.
- Bản sao hoặc bản chính Quyết định thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ của bộ phận quản lý, theo dõi các điều kiện về an toàn giao thông (áp dụng cho các loại hình vận tải hành khách cụ thể như tuyến cố định, taxi, xe buýt...).
Đối với Hộ kinh doanh
- Giấy đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh (theo mẫu quy định tại Nghị định 10/2020/NĐ-CP).
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Trình tự, thủ tục xin cấp giấy phép
Quy trình thực hiện được thực hiện qua các bước sau:
- Nộp hồ sơ: Đơn vị kinh doanh nộp 01 bộ hồ sơ đầy đủ đến Sở Giao thông vận tải tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương nơi đặt trụ sở.
- Thẩm định: Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành thẩm định và cấp Giấy phép kinh doanh.
- Thông báo bổ sung: Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc cần sửa đổi, cơ quan cấp phép phải thông báo trực tiếp hoặc bằng văn bản cho đơn vị trong vòng 03 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ.
- Thay đổi nội dung: Trường hợp có sự thay đổi về các điều kiện kinh doanh đã ghi trong giấy phép, đơn vị phải thực hiện thủ tục xin cấp lại Giấy phép để đảm bảo tính chính xác của thông tin pháp lý.
