Ban hành Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá

trên biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Thủy sản số 18/2017/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 31/2024/QH15, Luật số 43/2024/QH15, Luật số 146/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 41/2026/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 636/TTr-SNNMT ngày 12 tháng 6 năm 2026;

Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 7 năm 2026.

2. Quyết định này thay thế Quyết định số 34/2019/QĐ-UBND ngày 26 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

3. Bãi bỏ Quyết định số 37/2022/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam Sửa đổi, bổ sung khoản 3 và khoản 4 Điều 5 của Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển tại tỉnh Quảng Nam ban hành kèm theo Quyết định số 21/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

Tiêu chí đặc thù và Quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển

trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

(Ban hành kèm theo Quyết định số 94 /2026/QĐ-UBND ngày25 tháng

6 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng theo quy định tại khoản 1 Điều 62 Luật Thủy sản năm 2017.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 06 mét trở lên hoạt động trên biển tại thành phố Đà Nẵng.

Điều 3. Nguyên tắc thực hiện

1. Việc cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá phải căn cứ vào hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài tại vùng khơi do Bộ Nông nghiệp và Môi trường giao và hạn ngạch vùng ven bờ, vùng lộng do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng xác định, công bố.

2. Không phát triển và thực hiện giảm dần số lượng tàu cá làm nghề cấm, nghề lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ nhằm bảo vệ nguồn lợi thủy sản bền vững.

3. Công tác tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng thẩm quyền và trình tự pháp luật quy định.

Chương II

TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ TRÊN BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Điều 4. Các trường hợp không cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá

1. Tàu cá đăng ký hoạt động các nghề, ngư cụ thuộc Danh mục nghề, ngư cụ cấm sử dụng khai thác thủy sản theo quy định.

2. Tàu cá đăng ký làm nghề lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ (trừ trường hợp tàu cá làm nghề lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ cải hoán sang làm các nghề khác thân thiện với môi trường).

3. Tổ chức, cá nhân đề nghị đóng mới, thuê, mua tàu cá để thay thế tàu cá vi phạm khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) ở vùng biển của quốc gia hoặc vùng lãnh thổ khác, vùng biển thuộc thẩm quyền quản lý của Tổ chức quản lý nghề cá khu vực bị bắt giữ, tịch thu hoặc phá hủy.

Điều 5. Tiêu chí đặc thù xét duyệt cấp văn bản chấp thuận đóng mới tàu cá

Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới tàu cá phải đáp ứng các tiêu chí sau:

1. Tàu cá đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên, lắp máy chính tổng công suất từ 90 CV trở lên (tàu cá hoạt động vùng khơi).

2. Nghề đăng ký hoạt động phải còn trong chỉ tiêu số lượng hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài tại vùng khơi đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường giao cho thành phố Đà Nẵng.

3. Đối với trường hợp đóng mới để thay thế tàu cá (do bị mục nát, chìm đắm, mất tích hoặc phá dỡ đã được cơ quan thẩm quyền xóa đăng ký tàu cá): Chủ tàu phải có hồ sơ đề nghị hợp lệ trong thời hạn 01 năm kể từ ngày cơ quan thẩm quyền ban hành quyết định xóa đăng ký.

4. Ưu tiên xét duyệt hồ sơ đóng mới tàu cá sử dụng vật liệu vỏ thép, composite hoặc vật liệu mới; tàu cá ứng dụng công nghệ, thiết bị hiện đại trong bảo quản sản phẩm và giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong trường hợp có nhiều hồ sơ đề nghị vượt quá chỉ tiêu hạn ngạch còn lại của thành phố.

5. Phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật đóng mới tàu cá được cơ quan có thẩm quyền thẩm định; trường hợp tàu cá vỏ gỗ đóng mới theo mẫu truyền thống phải có hồ sơ thiết kế mẫu đã được cơ sở đăng kiểm tàu cá sao duyệt.

Điều 6. Tiêu chí đặc thù xét duyệt cấp văn bản chấp thuận cải hoán, thuê, mua tàu cá

1. Đối với cải hoán tàu cá

a) Tàu cải hoán (phần vỏ) chuyển vùng khai thác hoặc cải hoán chuyển đổi nghề phải phù hợp với chỉ tiêu số lượng hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài tại vùng khơi đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường giao cho thành phố Đà Nẵng hoặc hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài tại vùng ven bờ và vùng lộng do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng xác định, công bố.

b) Đối với cải hoán tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12 mét trở lên trước khi cải hoán phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật cải hoán được cơ quan có thẩm quyền thẩm định.

c) Ưu tiên tàu cá hoạt động nghề lưới kéo, lưới rê thu ngừ cải hoán chuyển đổi nghề khai thác.

2. Đối với thuê, mua tàu cá ngoài tỉnh về thành phố Đà Nẵng

Tàu cá đã được đăng ký có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên và tổng công suất máy chính từ 90 CV trở lên; Có đầy đủ giấy tờ theo quy định (giấy phép khai thác thủy sản, chứng nhận an toàn kỹ thuật phải còn hạn); phù hợp với chỉ tiêu số lượng hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài tại vùng khơi đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường giao cho thành phố Đà Nẵng.

Điều 7. Nguyên tắc thứ tự ưu tiên khi xét duyệt hồ sơ vượt hạn ngạch

Trường hợp số lượng hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận tại cùng một thời điểm vượt quá số lượng hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản còn lại, cơ quan thẩm định thực hiện xét duyệt theo thứ tự ưu tiên sau:

1. Chủ tàu đề nghị đóng mới tàu cá để thay thế cho tàu cá bị mục nát, chìm đắm, mất tích, phá dỡ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận xóa đăng ký tàu cá.

2. Chủ tàu đề nghị đóng mới tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24 mét trở lên; tàu cá sử dụng vật liệu vỏ thép hoặc vật liệu mới.

3. Tàu cá cải hoán để đủ điều kiện chuyển vùng hoạt động từ vùng lộng sang vùng khơi.

4. Trường hợp các hồ sơ có cùng nhóm ưu tiên, việc xét duyệt sẽ căn cứ vào thời gian nộp hồ sơ hợp lệ sớm hơn trên hệ thống một cửa điện tử.

Điều 8. Quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển

1. Căn cứ các điều kiện quy định tại Điều 4, Điều 5, Điều 6 và Điều 7 của Quy định này; hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài được cơ quan có thẩm quyền giao hoặc công bố và các quy định pháp luật có liên quan:

a) Cơ quan được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao tiếp nhận hồ sơ theo khoản 3 Điều 43 Nghị định số 41/2026/NĐ-CP có trách nhiệm kiểm tra, thẩm định tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ; thực hiện quy trình kiểm tra thực tế (nếu có) và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển cho tổ chức, cá nhân.

b) Trường hợp hồ sơ không đáp ứng điều kiện theo quy định hoặc không phù hợp với tiêu chí đặc thù, hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản, sản lượng cho phép khai thác theo loài được giao hoặc công bố, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do cho tổ chức, cá nhân biết.

2. Quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển được thực hiện theo Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực thủy sản và kiểm ngư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Sở Nông nghiệp và Môi trường được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt và công bố theo quy định tại Nghị định số 118/2025/NĐ-CP về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Sở Nông nghiệp và Môi trường

1. Tổ chức, chủ trì triển khai thực hiện, hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về quản lý tàu cá và Quy định này đến các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn thành phố.

2. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn trực thuộc thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận, kiểm tra, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên biển; tham mưu trình cấp thẩm quyền phê duyệt văn bản chấp thuận hoặc trả lời công dân theo đúng quy định pháp luật và Quy trình nội bộ đã được phê duyệt.

3. Kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá.

4. Tổng hợp, báo cáo tình hình cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá tại thành phố Đà Nẵng gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định.

Điều 10. Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, đặc khu)

1. Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến đến cộng đồng ngư dân, chủ tàu cá, thuyền trưởng và các tổ chức, cá nhân có liên quan tại địa phương được biết và thực hiện các quy định pháp luật về quản lý tàu cá; bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản; chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

2. Thực hiện theo dõi, quản lý đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động đóng mới, cải hoán, thuê mua tàu cá trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

3. Phối hợp với Chi cục Biển đảo và Thủy sản trong công tác quản lý tàu cá; tổ chức kiểm tra, phát hiện và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trên địa bàn quản lý theo thẩm quyền.

Điều 11. Trách nhiệm của chủ tàu, tổ chức, cá nhân có liên quan đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá

1. Chủ tàu và tổ chức, cá nhân có liên quan chỉ được đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 06 mét trở lên hoạt động trên biển sau

khi được cấp có thẩm quyền cấp văn bản chấp thuận và phải thực hiện đúng nội dung tại văn bản chấp thuận.

2. Cơ sở đóng mới, cải hoán tàu cá phải được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá; không đóng mới, cải hoán tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 06 mét trở lên hoạt động trên biển khi chủ tàu chưa được cấp có thẩm quyền cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán tàu cá.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 12. Quy định chuyển tiếp

Các tổ chức, cá nhân đã được cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá trước ngày Quy định này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo nội dung văn bản đã được cấp cho đến khi hết thời hạn hiệu lực của văn bản chấp thuận.

Điều 13. Sửa đổi, bổ sung Quy định

Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Quy định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì việc áp dụng thực hiện theo văn bản mới được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.

Điều 14. Tổ chức thực hiện

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc những vấn đề mới chưa được quy định, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.