Quyết định số 1255/2013/QĐ-UBND Về việc bổ sung dự án Đường nội thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng và dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến vào danh mục các dự án công trình quan trọng trên địa bàn tỉnh được ưu tiên tập trung đầu tư (giai đoạn 2010 - 2015); Cơ chế chính sách huy động và sử dụng nguồn lực để thực hỉện 02 dự án

ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH QUẢNG NINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 1255/2013/QĐ-UBND

Quảng Ninh, ngày 16 tháng 05 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH

Về việc bổ sung dự án Đường nội thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng

và dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến vào

danh mục các dự án công trình quan trọng trên địa bàn tỉnh được

ưu tiên tập trung đầu tư (giai đoạn 2010 - 2015); Cơ chế chính sách

huy động và sử dụng nguồn lực để thực hiện 02 dự án

___________________________

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị quyết số 84/2013/NQ-HĐND ngày 10/5/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XII - kỳ họp thứ 8 về việc bổ sung dự án Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng và dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao thông cuối tuyến vào danh mục các dự án công trình quan trọng trên địa bàn tỉnh được tập trung ưu tiên đầu tư (giai đoạn 2010 - 2015) và cơ chế chính sách huy động và sử dụng nguồn lực để thực hiện dự án.

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 908/KHĐT-KCHT ngày 14/5/2013; Ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại văn bản số 74/BC-STP ngày 15/5/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Bổ sung dự án Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng đầu tư theo hình thức BT và dự án Cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến theo hình thức hợp đồng BOT vào danh mục các dự án công trình quan trọng được ưu tiên tập trung đầu tư trên địa bàn tỉnh (giai đoạn 2010-2015).

Điều 2. Cơ chế chính sách huy động và sử dụng nguồn lực để thực hiện dự án Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng theo hình thức BT và dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến theo hình thức hợp đồng BOT, bao gồm các nội dung sau:

1. Dự án Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng theo hình thức BT.

- Tỉnh Quảng Ninh vay 300 (ba trăm) tỷ đồng từ nguồn vốn hợp pháp của nhà đầu tư dự án Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng với lãi suất tối đa bằng lãi suất trái phiếu Chính phủ (tại thời điểm phát hành trái phiếu Chính phủ) đê thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, rà phá bom mìn trong phạm vi thực hiện Dự án; Trường hợp nhà đầu tư không thực hiện Dự án thì tỉnh không hoàn trả kinh phí đã vay.

- Trong thời hạn 5 năm (2014-2018), mỗi năm trước khi phân bổ vốn đầu tư phát triển hàng năm, ngân sách tỉnh dành ít nhất 1.000 (một nghìn) tỷ đồng để giải phóng mặt bằng và hoàn trả kinh phí vay đầu tư dự án đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng.

2. Dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến theo hình thức hợp đồng BOT:

- Tỉnh chia sẻ rủi ro đối với nhà đầu tư dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến trong trường hợp doanh thu thực tế sai khác so với dự kiến (tăng hoặc giảm từ 2% trở lên). Trong trường hợp doanh thu thực tế tăng (hoặc giảm) so với doanh thu trong hồ sơ dự án được duyệt, tỉnh Quảng Ninh và nhà đầu tư mỗi bên hưởng (hoặc chịu) 50% kinh phí.

- Tỉnh có chủ trương sử dụng nguồn vốn hợp pháp cho nhà đầu tư Dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến vay không tính lãi, tối đa không quá 1.000 tỷ đồng (một nghìn tỷ đồng) trong 5 năm, bắt đầu từ năm kinh doanh công trình (dự kiến từ 2016-2020) mỗi năm tối đa không quá 200 (hai trăm) tỷ đồng. Thời gian nhà đầu tư hoàn trả cho tỉnh chậm nhất từ năm thứ 10 kể từ khi kinh doanh công trình và hoàn trả mỗi năm ít nhất 200 (hai trăm) tỷ đồng, thời gian hoàn trả tối đa không quá 5 năm (2026-2030). Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét quyết định cụ thể khi triển khai thực hiện.

3. Phát hành trái phiếu địa phương 1.000 (một nghìn) tỷ đồng để thực hiện các nội dung chi thuộc trách nhiệm của tỉnh Quảng Ninh đối với các dự án trên.

Điều 3. Giao các Sở, ban, ngành và các địa phương tổ chức triển khai thực hiện một số nội dung sau:

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Phối hợp với Sở Giao thông Vận tải và các Sở, ngành có liên quan hoàn thiện các thủ tục đầu tư theo quy định để triển khai thực hiện 02 dự án trên.

- Phối hợp với Sở Tài chính cân đối nguồn lực chi đầu tư phát triển, đảm bảo trong thời hạn 5 năm (2014-2018), mỗi năm trước khi phân bổ vốn đầu tư phát triển hàng năm, ngân sách tỉnh dành ít nhất 1.000 (một nghìn) tỷ đồng để giải phóng mặt bằng và hoàn trả kinh phí vay đầu tư dự án Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng.

2. Sở Giao thông Vận tải:

- Phối hợp với các Sở, ngành và địa phương có liên quan triển khai các bước thực hiện dự án; Đảm bảo các thủ tục pháp lý liên quan đến quá trình thực hiện hợp đồng dự án; Đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình.

3. Sở Tài Chính:

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối nguồn lực để thực hiện dự án; Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh vay và hoàn trả kinh phí vay của nhà đầu tư để giải phóng mặt bằng, rà phá bom mìn trong phạm vi thực hiện dự án đường đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng.

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét quyết định cụ thể việc sử dụng nguồn vốn hợp pháp cho nhà đầu tư dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến vay theo tinh thần Nghị quyết số 84/2013/NQ-HĐND ngày 10/5/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất với Tỉnh phương án quản lý doanh thu để chia sẻ rủi ro hoặc cùng hưởng lợi đối với nhà đầu tư dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến trong trường hợp doanh thu thực tế sai khác so với dự kiến (tăng hoặc giảm từ 2% trở lên). Trường hợp doanh thu thực tế tăng (hoặc giảm) so với doanh thu trong hồ sơ dự án được duyệt, tỉnh Quảng Ninh và nhà đầu tư mỗi bên hưởng (hoặc chịu) 50% kinh phí.

- Hoàn thiện các thủ tục pháp lý và tham mưu tổ chức tiến hành phát hành trái phiếu địa phương để thực hiện các nội dung chi thuộc trách nhiệm của tỉnh đối với 02 dự án trên;

4. Sở Tài nguyên và môi trường:

- Phối hợp với các Sở, ngành vả các địa phương có liên quan triển khai thực hiện việc thu hồi đất để giải phóng mặt bằng và giao đất cho nhà đầu tư để thực hiện dự án.

5. Các Sở, ban ngành và địa phương có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ Uỷ ban nhân dân tỉnh giao và các nội dung Nghị quyết số 84/2013/NQ-HĐND ngày 10/5/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XII - kỳ họp thứ 8 để triển khai thực hiện.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 5. Các ông (bà): Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông Vận tải, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thi hành./.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Nguyễn Văn Thành