Nghị quyết số 215/2019/NQ-HĐND Về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020

NGHỊ QUYẾT

ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN VỐN NGÂN SÁCH CẤP TỈNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
KHÓA XIII - KỲ HỌP THỨ 14

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015;

Căn cứ Luật Đầu tư công năm 2014, Luật Ngân sách nhà nước năm 2015;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: Số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm; số 120/2018/NĐ-CP ngày 13 tháng 9 năm 2018 về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư công;

Căn cứ các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh: Số 82/2017/NQ-HĐND ngày 27 tháng 10 năm 2017 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020; số 151/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 về Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020; số 184/NQ-HĐND ngày 05 tháng 7 năm 2019 về việc bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020 cho dự án Hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục, tỉnh Quảng Ninh;

Xét Tờ trình số 7498/TTr-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020; Báo cáo thẩm tra số 785/BC-HĐND ngày 24 tháng 10 năm 2019 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020, với những nội dung chủ yếu sau đây:

1. Về nguyên tắc điều chỉnh, bổ sung

- Bám sát các mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011- 2020, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016-2020) của quốc gia, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch ngành, lĩnh vực, vùng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; gắn chặt với quá trình tái cơ cấu đầu tư công và tái cơ cấu thu - chi ngân sách nhà nước.

- Tuân thủ quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước; Nghị quyết số 16/2016/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định nhiệm vụ chi đầu tư phát triển của ngân sách tỉnh, ngân sách cấp huyện giai đoạn 2017-2020.

- Điều chỉnh bổ sung các dự án phù hợp với tiến độ triển khai thực hiện, đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của tỉnh, trong đó tập trung các dự án an sinh xã hội, các dự án trọng điểm, tạo động lực mới có tính kết nối vùng để thúc đẩy kinh tế xã hội liên vùng Hạ Long, vùng Quảng Yên - Uông Bí - Đông Triều phát triển, cũng như thu hút các nhà đầu tư chiến lược theo chủ trương, kết luận của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh. Các dự án đã được bố trí trong kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016-2020 nhưng cần điều chỉnh, bổ sung vốn để phù hợp với yêu cầu thực tiễn triển khai.

- Bố trí vốn đầu tư tập trung, có trọng tâm, trọng điểm khắc phục tình trạng phân tán, dàn trải, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và để thu hút các nguồn lực đầu tư xã hội, đồng thời bảo đảm công khai, minh bạch trong việc phân bổ vốn đầu tư công.

2. Nguồn vốn điều chỉnh, bổ sung

Tổng số vốn điều chỉnh, bổ sung là 2.606.585 triệu đồng, bao gồm:

a) Nguồn dự phòng vốn đầu tư giai đoạn 2019-2020 chưa phân bổ: 200.000 triệu đồng.

b) Nguồn vốn 07 dự án trong kế hoạch trung hạn không có khả năng triển khai, giảm, loại khỏi kế hoạch đầu công trung hạn 2016-2020 (xem xét rà soát khi xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025): 718.486 triệu đồng

c) Nguồn vốn 07 dự án không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn trung hạn: 1.688.099 triệu đồng

(Chi tiết phương án tại phụ biểu 01 kèm theo).

3. Phương án điều chỉnh bổ sung

a) Điều chỉnh tăng vốn cho các dự án chuyển tiếp đã được bố trí trong trung hạn có nhu cầu bổ sung vốn đầu tư trong giai đoạn 2019-2020: Tổng số là 02 dự án với kế hoạch vốn bổ sung là 231.292 triệu đồng.

(Chi tiết tại biểu 2 kèm theo).

b) Bố trí vốn Dự án lập quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045: 40.000 triệu đồng.

c) Bố trí vốn dự án mới thay thế dự án đã được bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn và dự án mới nối tiếp dự án đang triển khai: Tổng số 02 dự án với kế hoạch vốn bổ sung là 390.000 triệu đồng.

d) Bố trí vốn dự án Chợ trung tâm Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh: 30.000 triệu đồng.

e) Bố trí vốn hỗ trợ Dự án Ban chỉ huy Biên phòng cửa khẩu cảng Vân Đồn: 30.000 triệu đồng.

f) Bổ sung vốn cho các dự án động lực, quan trọng mới: Tổng số 05 dự án với số kế hoạch là 1.530.000 triệu đồng.

g) Dự phòng trung hạn 2019-2020: 355.293 triệu đồng.

(Chi tiết tại tại Phụ biểu 3 kèm theo).

Điều 2. Các nội dung không được quy định tại Điều 1 của Nghị quyết này thực hiện theo các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh: số 82/2017/NQ-HĐND ngày 27 tháng 10 năm 2017 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020; số 151/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020; số 184/NQ-HĐND ngày 05 tháng 7 năm 2019 về việc bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2016-2020 cho dự án Hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục, tỉnh Quảng Ninh.

Điều 3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết.

- Chỉ đạo rà soát kỹ các nguồn vốn đã đưa vào cân đối nguồn chi đầu tư công trung hạn vốn ngân sách tỉnh giai đoạn 2016 - 2020, bổ sung các nguồn vốn chưa cân đối, nguồn tăng thu có khả năng để đưa vào đầu tư công trong giai đoạn 2019-2020. Đồng thời thực hiện rà soát tổng số giá trị tổng mức đầu tư phải chuyển tiếp của các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn đã thực hiện trong giai đoạn 2016 - 2020 chuyển sang giai đoạn 2021-2025 đảm bảo tuân thủ theo quy định của pháp luật.

- Trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn, tiếp tục rà soát từng dự án với nguyên tắc rõ sự cần thiết phải đầu tư và đảm bảo hiệu quả đầu tư; xem xét điều chỉnh những dự án dù đã được ghi trong danh mục, được ưu tiên, đã có chủ trương, nghị quyết nhưng xét thấy chưa cần thiết hoặc không hiệu quả sau đầu tư, hoặc nếu có sai phạm, tiêu cực trong công tác quản lý thì không triển khai.

2. Thường trực, các ban, các tổ và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII, kỳ họp thứ 14 thông qua ngày 26 tháng 10 năm 2019 và có hiệu lực từ ngày 06 tháng 11 năm 2019./.