Chỉ thị số 4/ CT-UBND V/v tăng cường các biện pháp cấp bách quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Thân 2016

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH

-----------------

Số: 04/CT-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

-----------------------------

Hà Tĩnh, ngày 15 tháng 01 năm 2016

CHỈ THỊ
Về việc tăng cường các biện pháp cấp bách quản lý, bảo vệ và phát triển rừng
trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Thân 2016

Trong những năm qua, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cùng với sự quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ngành, sự vào cuộc tổ chức thực hiện quyết liệt của chủ rùng và nhân dân trên địa bàn nên công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận; các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng được phát hiện sớm, ngăn chặn và xử lý kịp thời, có hiệu quả. Để tiếp tục tăng cường công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng trên địa bàn, nhất là thời gian trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Thân 2016, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan và chủ rùng thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

1. Các đơn vị chủ rừng:

Kiểm tra, rà soát, xác định khu vực rừng cần bảo vệ, nhất là các khu rừng tự nhiên trọng điểm có nguy cơ xâm hại cao để xây dựng kế hoạch bảo vệ và tổ chức thực hiện quyết liệt, có hiệu quả, đặc biệt là thời gian trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Thân 2016; tăng cường lực lượng, tổ chức tuần tra, kiểm tra thường xuyên trên toàn bộ lâm phận được giao quản lý, làm tốt công tác bảo vệ rừng tại gốc; phát hiện và xử lý kịp thời hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật. Thực hiện nghiêm túc trách nhiệm của chủ rừng theo Luật Bảo vệ và phát triển rừng;

Phối hợp tốt với chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng, đặc biệt là các Đồn Biên phòng, Trạm Kiểm lâm đóng trên địa bàn để kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương tiện ra, vào rừng; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp khai thác rừng, săn bắt động vật rừng trái phép; đặc biệt, chủ rừng nào đề xảy ra sai phạm thì người đứng đầu đơn vị đó phải chịu hình thức xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật;

Đẩy nhanh tiến độ nghiệm thu hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng, các chương trình, dự án trồng rừng kế hoạch năm 2015; tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc rừng mới trồng; chuẩn bị điều kiện sản xuất cây giống đảm bảo chất lượng phục vụ trồng rừng năm 2016.

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã:

Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng, đặc biệt là theo Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể:

+ Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức về bảo vệ và phát triển rừng trong mọi tầng lớp nhân dân, nhất là người dân sống gần và trong các khu rừng;

+ Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo về kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011-2020 cấp huyện, cấp xã; phân công trách nhiệm cụ thể cho các thành viên gắn với địa bàn phụ trách đề chi đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện ở cơ sở; duy trì và thực hiện nghiêm túc chế độ giao ban; định kỳ hằng tháng, báo cáo tình hình quản lý, bảo vệ, phát triển rừng cho Ban Chỉ đạo về kế hoạch bảo vệ rừng cấp trên theo quy định;

+ Trên cơ sở tình hình thực tế tại địa phương, kịp thời thành lập Đoàn liên ngành để tập trung kiểm tra, tuần tra, kiểm soát tình hình vi phạm về khai thác, vận chuyển, tập kết lâm sản, xâm lấn đất rừng, săn bắt, nuôi nhốt động vật rừng trái phép trên địa bàn và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; đặc biệt là thời gian giáp Tết, trong và sau Tết Bính Thân; kiểm tra, giám sát chặt chẽ các cơ sở kinh doanh chế biến lâm sản trên địa bàn, kiên quyết xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm; tập trung xử lý dứt điểm đối với các vụ vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng còn tồn đọng, đặc biệt các vụ lấn, chiếm, tranh chấp đất rừng trái pháp luật, gắn với tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để giáo dục, răn đe, phòng ngừa trong nhân dân.

Chỉ đạo UBND cấp xã, các cơ quan chức năng, chủ rùng, Kiểm lâm địa bàn, các Đồn Biên phòng đóng trên địa bàn phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý, bảo vệ rừng; rà soát, nắm chắc, phân loại các đối tượng vi phạm đề có phương án ngăn chặn, xử lý triệt để; tăng cường công tác quản lý hộ tịch, hộ khẩu, phát hiện, đẩy đuổi người không có trách nhiệm ra khỏi rừng, nhất là khu vực biên giới, khu vực rừng giáp ranh thường xảy ra vi phạm pháp luật.

Tập trung chỉ đạo triển khai, thực hiện có hiệu quả Bản ghi nhớ và Quy chế phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ rừng vùng giáp ranh với tỉnh Nghệ An, Quảng Bình và các tỉnh Bô-Ly-Kham-Xay, Khăm-Muộn, nước Cộng hòa DCND Lào. Chỉ đạo các đơn vị Công an, Quân đội, Biên phòng, Kiểm lâm trên địa bàn thực hiện có hiệu quả các quy chế phối hợp về quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng giữa các lực lượng đã ký kết; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, trang thiết bị tham gia tuần tra, kiểm tra, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm Luật bảo vệ và phát triển rừng kịp thời, hiệu quả.

Xây dựng kế hoạch và tổ chức phát động "Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ" nhân dịp Xuân Bính Thân năm 2016 có hiệu quả.

Chỉ đạo các phòng, đơn vị cấp huyện, UBND cấp xã, đơn vị tư vấn khẩn trương thực hiện hoàn thành công tác giao đất, giao rừng, cấp giấy CNQSD đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn; tổ chức bàn giao đất, rừng ngoài thực địa và trao Giấy CNQSD đất cho các hộ dân xong trước ngày 31/3/2016.

Địa phương nào để xảy ra tình trạng phá rừng, khai thác, tập kết, chế biến lâm sản trái phép, không thực hiện nghiêm túc Quy hoạch phát triển chế biến lâm sản của tỉnh, thiếu tinh thần trách nhiệm, tiêu cực trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng thì Chủ tịch UBND huyện, thị xã đó phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Đôn đốc, chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, giám sát các chủ rùng, chính quyền địa phương thực hiện nghiêm túc công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng; yêu cầu chủ rùng, địa phương xây dựng kế hoạch quản lý, bảo vệ rừng trên lâm phần đơn vị quản lý đề tổ chức thực hiện; phối hợp với chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng huy động lực lượng đủ mạnh để tăng cường tuần tra, kiểm tra, giám sát các chủ rùng, các cơ sở kinh doanh, chế biến lâm sản nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

Xây dựng kế hoạch đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo Kế hoạch số 722/KH-BCĐ389 ngày 14/12/2015 của UBND tỉnh; thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn; phối hợp với các lực lượng Công an, Quân đội, Biên phòng và chính quyền địa phương thực hiện tốt quy chế, phương án phối hợp về bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng đã ký kết; tăng cường tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm tra, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng.

Chỉ đạo các đơn vị chủ rừng tập trung nghiêm thu khối lượng hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng, chương trình, dự án trồng rừng năm 2015, xây dựng kế hoạch năm 2016 đảm bảo chất lượng, hiệu quả; chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch và tổ chức phát động "Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ" nhân dịp Xuân Bính Thân 2016 theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Chỉ thị số 10265/CT-BNN-TCLN ngày 18/12/2015.

Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương đánh giá, tổng kết công tác bảo vệ và phát triển rừng năm 2015, triển khai nhiệm vụ năm 2016 trên địa bàn toàn tỉnh, xong trong Quý I năm 2016.

Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã và đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát các tồn tại, vướng mắc trong giao đất, giao rừng đề tham mưu, chỉ đạo các địa phương xử lý dứt điểm, hoàn thành việc giao, cấp Giấy CNQSD đất lâm nghiệp theo Đề án giao đất, giao rừng của tỉnh, xong trước ngày 31/3/2016; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án giao đất, giao rừng, cấp Giấy CNQSD đất lâm nghiệp trong Quý II năm 2016.

4. Các sở, ban, ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các địa phương thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng, đặc biệt chú trọng các nội dung sau:

Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh căn cứ Quy chế phối hợp trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng đã ký kết với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và lực lượng Kiểm lâm, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm, chính quyền địa phương, chủ rừng tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng, chống người thi hành công vụ.

Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo các địa phương kiểm tra, rà soát, xử lý dứt điểm các tồn đọng trong giao, cấp Giấy CNQSD đất lâm nghiệp, xong trước ngày 31/3/2016.

Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng, giao đất, giao rừng năm 2016.

Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tăng cường thời lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng; kịp thời nêu gương những tổ chức, cá nhân làm tốt, phê phán những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng, chống người thi hành công vụ.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp, các cơ quan đoàn thể, tổ chức chính trị, xã hội tăng cường tuyên truyền, vận động các đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia công tác bảo vệ và phát triển rừng; phối hợp với các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương và các ngành chức năng kiên quyết đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.

Giao Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo về Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh (Chi cục Kiểm lâm) trực tiếp kiểm tra, đôn đốc, theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng trên địa bàn, định kỳ hằng tháng, quý báo cáo kịp thời về Uỷ ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo.

Yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các chủ rừng triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.