Chỉ thị số 16/CT- UB về việc tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh đối với các khách sạn, quán trọ, nhà hàng, quán rượu, quán giải khát trong địa bàn tỉnh

CHỈ THỊ

Về việc tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh

đối với các khách sạn, quán trọ, nhà hàng, quán rượu,

quán giải khát trong đại bàn tỉnh

Từ đầu năm 1992 đến nay tình hình hoạt động kinh doanh của các khách sạn, quán trọ, nhà hàng, quán rượu, quán giải khát diễn biến khá phức tạp và phát triển ngày càng nhiều trong khu vực thị xã lan rộng ra cả vùng ngoại ô và các thị trấn trong tỉnh.

Nhiều khách sạn, quán trọ đã để cho gái mãi dâm đến tá túc và hành nghề; nhiều nhà hàng, quán rượu kinh doanh « bia ôm » mà những cô gái phục vụ ở đây có một số từ các trại tập trung cải tạo về và ở các tỉnh khác đến tiếp tục hành nghề mãi dâm, kể cả một số cô gái ở nông thôn bị lợi dụng cuốn hút vào con đường hành nghề mãi dâm. Một số quán giải khát đèn mờ cũng trá hình để làm trụ điểm tổ chức và chứa chấp mãi dâm. Môi trường này tác động xấu trái với tập quán của dân tộc ta, đã dẫn nhiều người trong đó có cả CB CNVC Nhà nước vào con đường ăn chơi sa đọa, mất phẩm chất, đầu độc thanh thiếu niên lao vào lối sống buông thả không lành mạnh.

Tình hình trên đã ảnh hưởng không tốt đến trật tự, kỷ cương xã hội, phá hoại nếp sống văn minh, lành mạnh mà Nhà nước và nhân dân ta đang ra sức xây dựng, gây nên dư luận xã hội bất bình và phản đối mạnh mẽ trong nhân dân, kể cả gia đình có con em bị lôi cuốn vào nghề mãi dâm đều phấn uất.

Để lập lại trật tự, kỷ cương xã hội, xây dựng nếp sống văn minh lành mạnh, giữ gìn thuần phong mỹ tục của dân tộc và làm cơ sở pháp lý cho các cơ quan chức năng và chính quyền các cấp trong hoạt động quản lý xã hội. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị :

1. Tất cả các khách sạn, quán trọ, nhà hàng, quán nhậu, quán giải khát trong tỉnh hoạt động kinh doanh phải có giấy phép và phải kinh doanh theo đúng nội dung đã đăng ký, không được tổ chức hoặc chứa chấp mãi dâm dưới bất cứ hình thức nào và phải thực hiện đúng các quy định sau :

a) Khách sạn, quán trọ khi tiếp nhận khách nghỉ phải thực hiện đúng quy định và quản lý khách trọ :

Khách nghỉ lại phải xuất trình giấy tờ hợp lệ. Người quản lý khách sạn, quán trọ phải đăng ký với công an xã, phường, sở tại và chịu trách nhiệm về hậu quả do khách trọ gây ra.

b) Những người phục vụ ở các quán rượu, quán giải khát khi nghỉ lại đêm tại quán phải đăng ký tạm trú với công an địa phương.

c) Cửa hàng ăn uống của các khách sạn, nhà hàng, các quán nhậu phải thoáng mát, hợp vệ sinh, rèm che ngăn cách giữa các bàn này với bàn khác phải làm đảm bảo nhìn thấy người, nếu phòng có vách ngăn kín hoặc có máy điều hòa thì phải làm những cửa sổ bằng kín trắng, người bên ngoài đứng nhìn thấy người bên trong.

d) Các quán giải khát phải thoáng, đầy đủ ánh sáng cho các bàn phục vụ khách. Không được để đèn mờ hoặc phục vụ khách trong bóng tối.

2. Người phục vụ ở các khách sạn, quán trọ, nhà hàng, quán rượu, quán giải khát phải có thái độ đúng đắn, tác phong lịch sự, không được có hành động khiêu dâm, lôi kéo khách hàng vào hành động trái với thuần phong mỹ tục và đạo đức xã hội.

3. Đối với những người vào khách sạn, quán trọ, nhà hàng, quán rượu để nghỉ ngơi, ăn uống, giải khát không được có hành động thô lỗ với người phục vụ, gợi ý mua dâm. Nếu phát hiện khách có hành vi mua dâm sẽ xử lý theo Nghị định số 141/HĐBT ngày 25/4/1991 của Hội đồng Bộ trưởng quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự.

4. Ngành công an kết hợp với chính quyền địa phương và cơ quan quản lý thị trường thường xuyên kiểm tra hoạt động của các khách sạn, quán trọ, nhà hàng, quán nhậu, quán giải khát. Nếu phát hiện có hành vi kinh doanh trái phép, tổ chức, dẫn dắt, môi giới hoặc chứa chấp mãi dâm thì phải kiên quyết đưa ra xử lý nghiêm minh để có tác dụng giáo dục và ngăn chặn kịp thời.

5. Đối với các chủ cơ sở : khách sạn, quán trọ, nhà hàng, quán nhậu, quán giải khát có hành vi tổ chức, môi giới, dẫn dắt hoặc chứa chấp mãi dâm thì tùy theo tính chất mức độ vi phạm mà xử lý bằng biện pháp hành chính hoặc truy tố về hình sự. Ngoài ra còn tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh, đóng cửa cơ sở.

Những cơ sở đã phát hiện trước đây đã xử lý nay tái phạm thì trước hết phải đóng cửa, thu hồi giấy phép kinh doanh sau đó đưa ra xử lý bằng luật pháp.

Đối với người phục vụ trong các khách sạn, quán trọ, nhà hàng, quán rượu, quán giải khát mà hành nghề mãi dâm ngoài việc xử lý hành chính, cơ quan công an kết hợp với các ngành chức năng để tổ chức tập trung giáo dục, tạo điều kiện cho họ trở lại cuộc sống lao động lương thiện.

6. Ủy ban nhân dân tỉnh khuyến khích và khen thưởng thích đáng những cá nhân, tập thể có công theo dõi phát hiện và giúp đỡ cơ quan thẩm quyền thi hành nhiệm vụ.

7. Các cơ quan thông tin đại chúng phổ biến rộng rãi nội dung chỉ thị này để nhân dân thông suốt và chấp hành, đồng thời phát hiện và lên án mạnh mẽ những trường hợp vi phạm trước công luận và thông báo công khai kết quả xử lý để nhân dân biết.

Việc ngăn chặn và tiến tới loại trừ các tệ nạn xã hội, trong đó loại trừ nạn mãi dâm là trách nhiệm của tất cả các cấp chính quyền và nhân dân ta đối với thế hệ mai sau và thể hiện tính ưu việt của chế độ ta. Vì vậy nhận được Chỉ thị này, các ngành công an, quản lý thị trường, Lao động và thương binh xã hội, tư pháp, các cơ quan thông tin đại chúng và UBND các cấp khẩn trương triển khai học tập trong dân được thông suốt và kiên quyết thực hiện một cách có hiệu quả. Đồng thời hàng tháng các cấp chính quayền báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh, trong quá trình thực hiện có gì vướng mắc phải báo ngay để UBND tỉnh có biện pháp chỉ đạo tiếp./.