Xử phạt cá nhân kinh doanh tự ý bán lẻ xăng dầu

Tôi có một sư việc như sau: “Bữa vừa rồi dì tôi bị kiểm tra hành chính, dì bị lập biên bản về việc mở cửa hàng bán lẻ xăng, dầu không được cấp phép và tại thời điểm kiểm tra, lực lượng chức năng phát hiện một lượng xăng dầu dì tôi cất trữ trong nhà ước tính trị giá khoảng 50 triệu và dì tôi cũng không có bất kỳ giấy tờ, hóa đơn, chứng từ nào về nguồn gốc của số lượng xăng, dầu này. Nguyên nhân cũng bởi vì ở nơi dì tôi sống cách rất xa trung tâm huyện nên xung quanh không có trạm xăng dầu nào hoạt động, bà con muốn có xăng, dầu để đi phải tranh thủ mỗi lần có xe đi việc lên huyện thì gửi theo can nhờ mua về tích nhà dùng dần. Dì tôi mua xăng, dầu về mở cửa hàng bán lẻ để kiếm thêm nhờ ăn chênh lệch so với giá thị trường.”. Tôi muốn hỏi trường hợp của dì tôi thì pháp luật quy định xử lý như thế nào?

Trả lời:

Đối với câu hỏi của bạn, tôi xin trả lời như sau, tại Phụ lục 4 của Luật đầu tư năm 2014 thì việc “kinh doanh xăng dầu” được xếp vào loại ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Tại Điều 24 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu (Khoản 1 Điều này đã bị bãi bỏ bởi Khoản 1 Điều 2 Nghị định số 08/2018/NĐ-CP ngày 15/1/2018 của Chính phủ về sửa đổi một số nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương) có quy định về điều kiện đối với trường hợp cửa hàng bán lẻ xăng dầu như sau:

“Điều 24. Điều kiện đối với cửa hàng bán lẻ xăng dầu

Cửa hàng xăng dầu có đủ các điều kiện dưới đây được Sở Công Thương cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu:

2. Thuộc sở hữu, đồng sở hữu của thương nhân là đại lý hoặc tổng đại lý hoặc thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu hoặc thương nhân phân phối xăng dầu hoặc thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu hoặc thương nhân sản xuất xăng dầu có hệ thống phân phối theo quy định tại Nghị định này (thương nhân đề nghị cấp phải đứng tên tại Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu).

3. Được thiết kế, xây dựng và có trang thiết bị theo đúng các quy định hiện hành về quy chuẩn, tiêu chuẩn cửa hàng bán lẻ xăng dầu, an toàn phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

4. Cán bộ quản lý, nhân viên trực tiếp kinh doanh phải được đào tạo, huấn luyện và có chứng chỉ đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật hiện hành.”

Trên cơ sở các quy định vừa nêu, xem xét trong trường hợp này, do dì của bạn tại thời điểm kiểm tra không xuất trình được bất kỳ giấy tờ, hóa đơn, chứng từ nào về nguồn gốc của số lượng xăng, dầu hiện đang tồn trữ trong nhà với giá trị ước tính khoảng 50 triệu nên ngoài việc bị xử phạt hành chính đối với hành vi mua bán, tồn trữ, kinh doanh xăng dầu khi không phải là cửa hàng bán lẻ xăng dầu thì dì của bạn còn có thể bị cơ quan chức năng có thẩm quyền tiếp tục xử phạt thêm lỗi kinh doanh xăng dầu không rõ nguồn gốc, xuất xứ, theo đó:

- Đối với hành vi mua bán, tồn trữ , kinh doanh xăng dầu khi không phải là cửa hàng bán lẻ xăng dầu: Tại Khoản 1 Điều 4, Khoản 6 Điều 30 Nghị định số 67/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí, quy định:

“Điều 4. Nguyên tắc áp dụng mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính, thẩm quyền xử phạt

1. Mức phạt tiền quy định tại Nghị định này là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cá nhân có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền bằng một nửa đối với tổ chức.

Điều 30. Hành vi vi phạm quy định về bán xăng dầu

6. Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 140.000.000 đồng đối với hành vi mua bán, vận chuyển, tồn trữ, kinh doanh xăng dầu khi không phải là thương nhân đầu mối, thương nhân kinh doanh dịch vụ vận tải xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu, tổng đại lý, đại lý, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu, cửa hàng bán lẻ xăng dầu (trừ trường hợp mua để sử dụng phục vụ sản xuất).”

Như vậy, đối với lỗi hành vi này, dì của bạn sẽ bị phạt tiền từ 60 triệu đến 70 triệu đồng.

- Đối với hành vi kinh doanh xăng dầu không rõ nguồn gốc, xuất xứ: Tại điểm c Khoản 1, Khoản 10, điểm c Khoản 13, điểm a Khoản 14, điểm c Khoản 15 Điều 21 Văn bản hợp nhất số 14/VBHN-BCT ngày 15/9/2017 của Bộ Công Thương về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quy định:

“Điều 21. Hành vi vi phạm về thời hạn sử dụng của hàng hóa, hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ và có vi phạm khác

1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây trong trường hợp hàng hóa vi phạm có giá trị dưới 1.000.000 đồng:

c) Kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ;

10. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này trong trường hợp hàng hóa vi phạm có giá trị từ 50.000.000 đồng đến dưới 70.000.000 đồng.

13. Phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt quy định từ khoản 1 đến khoản 12 Điều này đối với người sản xuất, nhập khẩu thực hiện hành vi vi phạm hành chính hoặc hàng hóa vi phạm thuộc một trong các trường hợp sau đây:

c) Thuộc danh mục hàng hóa hạn chế kinh doanh hoặc kinh doanh có điều kiện.

14. Hình thức xử phạt bổ sung:

a) Tịch thu tang vật đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều này;

15. Biện pháp khắc phục hậu quả:

c) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại Điều này.”

Như vậy, dì của bạn có thể bị phạt tiền từ 30 triệu đến 40 triệu đồng và sẽ bị tịch thu toàn bộ lượng xăng, dầu vi phạm, cũng như bị buộc nộp lại toàn bộ số lợi bất hợp pháp có được nhờ việc bán xăng, dầu vi phạm.

Admin PBGDPL