Trách nhiệm xuất trình giấy tờ tuỳ thân khi thuê khách sạn, nhà nghỉ
Trách nhiệm xuất trình giấy tờ tuỳ thân khi thuê khách sạn, nhà nghỉ
Em thấy trong những dịp như Lễ Tình yêu, nhiều người thuê khách sạn, nhà nghỉ để tâm sự. Xin hỏi các anh chị:
- Nếu không thuê cả ngày hay qua đêm thì người thuê có bắt buộc phải xuất trình chứng minh thư nhân dân cho khách sạn, nhà nghỉ hay không?
- Khi có kiểm tra hành chính, cần làm gì để chứng minh quan hệ giữa hai người không phải là mua hay bán dâm?
Trả lời
Cơ sở lưu trú du lịch, theo khoản 12 Điều 3 Luật Du lịch năm 2017, “là nơi cung cấp dịch vụ phục vụ nhu cầu lưu trú của khách du lịch”.
Các loại cơ sở lưu trú du lịch bao gồm Khách sạn, Biệt thự du lịch, Căn hộ du lịch, Tàu thủy lưu trú du lịch, Nhà nghỉ du lịch, Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, Bãi cắm trại du lịch, Các cơ sở lưu trú du lịch khác.
Điều 12 của Luật này quy định nghĩa vụ của khách du lịch như sau:
“1. Tuân thủ pháp luật Việt Nam và pháp luật của quốc gia, vùng lãnh thổ nơi đến du lịch; ứng xử văn minh, tôn trọng phong tục, tập quán, bản sắc văn hóa địa phương, bảo vệ và giữ gìn tài nguyên du lịch, môi trường du lịch; không gây phương hại đến hình ảnh quốc gia, truyền thống văn hóa dân tộc của Việt Nam.
2. Thực hiện nội quy của khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch.
3. Thanh toán tiền dịch vụ theo hợp đồng, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
4. Bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật về dân sự”.
Bên cạnh đó, theo khoản 22 Điều 3 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ, kinh doanh dịch vụ lưu trú, gồm: “Các cơ sở lưu trú theo quy định của Luật du lịch và các hình thức dịch vụ cho thuê lưu trú khác (nghỉ theo giờ và nghỉ qua đêm) hoạt động trên đất liền hoặc trên các phương tiện tàu thủy lưu trú du lịch”.
Trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú được quy định tại Điều 44 của Nghị định này. Đó là:
“1. Ban hành nội quy quy định về công tác đảm bảo an ninh, trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy và chữa cháy, niêm yết tại nơi dễ thấy, dễ đọc.
2. Kiểm tra giấy tờ tùy thân của khách lưu trú, gồm một trong các loại giấy tờ sau: Giấy chứng minh nhân dân; Căn cước công dân; Hộ chiếu; Thẻ thường trú hoặc Thẻ tạm trú (đối với người nước ngoài); các loại giấy tờ có dán ảnh do các cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam cấp.
Khi khách lưu trú không có giấy tờ tùy thân thì sau khi bố trí vào phòng nghỉ phải thông báo ngay cho Công an xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công an quản lý địa bàn.
3. Ghi đầy đủ thông tin của khách lưu trú vào sổ quản lý (hoặc nhập đầy đủ thông tin vào máy tính) trước khi cho khách vào phòng nghỉ.
4. Thông báo cho Công an xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công an nơi quản lý địa bàn đối với khách lưu trú là người Việt Nam và khai báo tạm trú đối với khách lưu trú là người nước ngoài (nghỉ qua đêm hoặc nghỉ theo giờ) phải thực hiện trước 23 giờ trong ngày. Trường hợp khách đến lưu trú sau 23 giờ thì thông báo trước 08 giờ sáng ngày hôm sau. Việc thông báo thực hiện theo các hình thức sau:
a) Đối với khách lưu trú là người Việt Nam, nếu cơ sở kinh doanh đã kết nối mạng Internet với cơ quan Công an thì việc thông báo thực hiện qua mạng Internet; nếu cơ sở kinh doanh chưa kết nối mạng Internet thì thông báo trực tiếp tại cơ quan Công an hoặc thông báo qua điện thoại;
b) Đối với khách là người nước ngoài, cơ sở kinh doanh phải ghi mẫu Phiếu khai báo tạm trú cho người nước ngoài và chuyển đến cơ quan Công an.
5. Kiểm tra và quản lý giấy tờ tùy thân của người đến thăm khách lưu trú tại phòng nghỉ, ghi đầy đủ thông tin vào sổ và trả lại giấy tờ tùy thân khi họ ra khỏi cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú.
6. Lưu trữ thông tin của khách lưu trú và thông tin của người đến thăm khách lưu trú tại phòng nghỉ trong thời hạn ít nhất 36 tháng.
7. Trường hợp khách mang theo vũ khí, công cụ hỗ trợ, phải yêu cầu xuất trình giấy phép sử dụng do cơ quan Công an hoặc Quân đội cấp, nếu khách không xuất trình giấy phép sử dụng phải báo ngay cho cơ quan Công an”.
Trong nội quy của các cơ sở lưu trú bắt buộc có nội dung người lưu trú phải xuất trình giấy tờ tùy thân. Theo đó, người thuê khách sạn, nhà nghỉ có nghĩa vụ xuất trình một trong các loại giấy tờ như Giấy chứng minh nhân dân; Căn cước công dân; Hộ chiếu; Thẻ thường trú hoặc Thẻ tạm trú (đối với người nước ngoài); các loại giấy tờ có dán ảnh do các cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam cấp để các cơ sở lưu trú này kiểm tra và thực hiện các thủ tục thông báo cho Công an xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công an nơi quản lý địa bàn.
Việc xuất trình giấy tờ tùy thân cũng là một trong những căn cứ để có thể chứng minh quan hệ giữa hai người thuê khách sạn, nhà nghỉ tâm sự không phải là mua bán dâm.
Bán dâm, theo khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh Phòng chống mại dâm năm 2003 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, “là hành vi giao cấu của một người với người khác để được trả tiền hoặc lợi ích vật chất khác”. Mua dâm, theo khoản 2 của Điều này là hành vi của người dùng tiền hoặc lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để được giao cấu”.
Tóm lại, nếu cơ quan kiểm tra hành chính xác định quan hệ giữa hai người không phải là các hoạt động nêu trên thì không phải là hành vi mua dâm, bán dâm.
Admin PBGDPL