Hồ sơ, trình tự đăng ký tổ chức lễ hội cấp tỉnh

Để tổ chức, không biết cần chuẩn bị hồ sơ giấy tờ gì và nộp hồ sơ đăng ký cho cơ quan nào?

Trả lời

Lễ, Hội ở nước ta là sinh hoạt văn hóa tinh thần, tâm linh mang đậm sắc màu tín ngưỡng, tôn giáo của người dân; triết lý cầu bình an, hạnh phúc, “nhân khang, vật thịnh” trong chu kỳ sản xuất, làm ăn, sinh sống một năm cứ mỗi độ Tết đến, Xuân về.

Theo điểm e khoản 1 Điều 2 Luật Di sản văn hóa năm 2001, “Lễ hội truyền thống bao gồm lễ hội có nội dung đề cao tinh thần yêu nước, yêu thiên nhiên, lòng tự hào dân tộc, truyền thống chống ngoại xâm, tôn vinh các vị anh hùng dân tộc, danh nhân văn hoá, ca ngợi tinh thần cần cù lao động sáng tạo của nhân dân, đề cao lòng nhân ái, khát vọng tự do, hạnh phúc, tinh thần đoàn kết cộng đồng”.

Nhà nước tạo điều kiện duy trì và phát huy giá trị văn hoá của các lễ hội truyền thống; bài trừ các hủ tục và chống các biểu hiện tiêu cực, thương mại hoá trong tổ chức và hoạt động lễ hội. Việc tổ chức lễ hội truyền thống phải theo quy định của pháp luật, trong đó có thủ tục đăng ký tổ chức.

Căn cứ quy mô, tính chất và hình thức tổ chức, Lễ hội nói chung và lễ hội truyền thống phải đăng ký với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Cụ thể, theo khoản 2 Điều Điều 9 Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 của Chính phủ, lễ hội phải đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi tổ chức gồm:

“a) Lễ hội truyền thống, lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề cấp tỉnh được tổ chức lần đầu hoặc khôi phục sau thời gian gián đoạn từ 02 năm trở lên;

b) Lễ hội truyền thống, lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề có nhiều huyện thuộc một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tham gia tổ chức (sau đây gọi là lễ hội cấp tỉnh) được tổ chức lần đầu hoặc khôi phục sau thời gian gián đoạn từ 02 năm trở lên”.

Như vậy, lễ hội truyền thống của làng cổ theo địa giới hành chính hiện nay thuộc hai xã và hai huyện giáp ranh trong cùng một tỉnh được tổ chức lần đầu như thông tin bạn đề nghị tư vấn phải đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi tổ chức.

Hồ sơ đăng ký tổ chức lễ hội cần chuẩn bị bao gồm các giấy tờ, tài liệu được quy định tại Điều 10 của Nghị định này. Đó là:

“1. Văn bản đăng ký nêu rõ tên lễ hội, sự cần thiết, thời gian, địa điểm, quy mô, nội dung hoạt động lễ hội, dự kiến thành phần số lượng khách mời.

2. Phương án bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường.

3. Dự kiến thành phần Ban tổ chức lễ hội.

4. Các tài liệu hoặc văn bản chứng minh về nguồn gốc lễ hội (đối với lễ hội truyền thống).

5. Văn bản đồng ý tổ chức lễ hội tại Việt Nam của Đại sứ quán hoặc Lãnh sự hoặc Tổng Lãnh sự quốc gia, vùng lãnh thổ và văn bản đồng ý của Bộ Ngoại giao (đối với lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài)”.

Đơn vị tổ chức lễ hội gửi hồ sơ đăng ký đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (trực tiếp, qua bưu điện hoặc nộp trực tuyến) trước ngày dự kiến tổ chức lễ hội ít nhất 30 ngày. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định tại Điều 10 nêu trên, cơ quan tiếp nhận đăng ký phải có văn bản thông báo những nội dung cần bổ sung. Đơn vị tổ chức lễ hội bổ sung hồ sơ và thực hiện lại trình tự đăng ký.

Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký hợp lệ, theo khoản 2 Điều 12 của Nghị định này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thẩm định nội dung sau:

“a) Sự đầy đủ, hợp pháp của hồ sơ;

b) Phương án bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường;

c) Tính xác thực của tài liệu hoặc văn bản chứng minh; nội dung thực hành nghi lễ truyền thống (đối với lễ hội truyền thống)”.

Trường hợp hoạt động lễ hội có nội dung liên quan đến các bộ, ngành trung ương hoặc các cơ quan, đơn vị ở địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có văn bản xin ý kiến, tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ và quyết định việc chấp thuận tổ chức hoạt động lễ hội.

Lưu ý, theo khoản 4 của Điều này, “trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do. Chỉ được tổ chức lễ hội sau khi có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh”.

Tóm lại, đơn vị tổ chức lễ hội thực hiện nghĩa vụ gửi hồ sơ đầy đủ, đúng hạn đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để đăng ký. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thẩm định nội dung hồ sơ, nếu đồng ý sẽ có văn bản chấp thuận, trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

Thu Hường

Vũ Thị Thanh Tú