Hàng hoá đạt tiêu chuẩn 80% so với công bố có phải là hàng giả?

Khi cơ quan có thẩm quyền phát hiện đang xác định hàng chúng tôi là hàng giả. Xin hỏi, sản phẩm của chúng tôi có phải hàng giả hay không? Trách nhiệm dân sự của chúng tôi như thế nào? Biện pháp cơ quan chức năng áp dụng đối với sản phẩm của Công ty tôi như thế nào?

Trả lời:

Tại Nghị định 98/2020/NĐ-CP có quy định như sau:
"Điều 3. Giải thích từ ngữ
Theo Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
...
7. “Hàng giả” gồm:
...
b) Hàng hóa có ít nhất một trong các chỉ tiêu chất lượng hoặc đặc tính kỹ thuật cơ bản hoặc định lượng chất chính tạo nên giá trị sử dụng, công dụng của hàng hóa chỉ đạt mức từ 70% trở xuống so với mức tối thiểu quy định tại quy chuẩn kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn chất lượng đã đăng ký, công bố áp dụng hoặc ghi trên nhãn, bao bì hàng hóa;"
Như vậy, đối với sản phẩm có ít nhất một trong các chỉ tiêu chất lượng hoặc đặc tính kỹ thuật cơ bản hoặc định lượng chất chính tạo nên giá trị sử dụng, công dụng của hàng hóa chỉ đạt mức từ 70% trở xuống so với mức tối thiểu quy định tại quy chuẩn kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn chất lượng đã đăng ký, công bố áp dụng hoặc ghi trên nhãn, bao bì hàng hóa thì sẽ được xem là hàng giả và sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính về các hành vi liên quan đến sản xuất buôn bán hàng giả tại Nghị định 98/2020/NĐ-CP nêu trên. Trường hợp sản phẩm, hàng hoá có một trong khoảng 30 đặc tính kỹ thuật cơ bản nên giá trị sử dụng, công dụng của hàng hóa chỉ đạt mức 80% chất lượng sản phẩm đã công bố thì không được coi là hàng giả mà có thể chỉ xem là hàng hoá chưa đạt tiêu chuẩn như đã công bố.

Căn cứ Điều 17 Nghị định 119/2017/NĐ-CP có nội dung quy định như sau:
...
Điều 17. Vi phạm quy định về công bố tiêu chuẩn áp dụng

2. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Sản xuất hoặc nhập khẩu sản phẩm, hàng hóa có chất lượng không phù hợp với tiêu chuẩn đã công bố áp dụng;
...

6. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc thay đổi mục đích sử dụng hoặc tái chế sản phẩm, hàng hóa không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng; hoặc tiêu hủy sản phẩm, hàng hóa vi phạm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, thủy sản nuôi cây trồng và môi trường đối với vi phạm quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này;
...
Như vậy, sản phẩm không phù hợp với tiêu chuẩn đã công bố áp dụng thì sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng – 40.000.000 đồng, đồng thời buộc thay đổi mục đích sử dụng hoặc tái chế sản phẩm, hàng hóa không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng hoặc tiêu hủy sản phẩm, hàng hóa vi phạm.

Về trách nhiệm dân sự:

Tại Điều 608 Bộ luật Dân sự năm 2015 quy định các chủ thể sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ không bảo đảm chất lượng hàng hóa, dịch vụ mà gây thiệt hại cho người tiêu dùng thì phải bồi thường; khoản 1 Điều 34 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2023 quy định chủ thể kinh doanh có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong trường hợp sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật do mình cung cấp gây thiệt hại cho người tiêu dùng.

Về biện pháp áp dụng đối với sản phẩm không đảm bảo chất lượng được thực hiện theo Điều 16 Nghị định 132/2008/NĐ-CP có quy định như sau:
"Điều 16. Kiểm tra chất lượng hàng hóa phải được quản lý trong quá trình sử dụng và xử lý vi phạm
...
3. Khi phát hiện hàng hóa không phù hợp với các yêu cầu kiểm định, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, đoàn kiểm tra, cơ quan kiểm tra chất lượng xử lý như sau:
a) Thông báo cho người sở hữu hàng hóa về nội dung không phù hợp và thời gian khắc phục các nội dung không phù hợp đó;
b) Yêu cầu người sở hữu hàng hóa tạm dừng sử dụng và có biện pháp thông báo về việc tạm dừng sử dụng. Tất cả các nội dung không phù hợp phải được khắc phục, kiểm định và được cấp Giấy chứng nhận kiểm định lại trước khi đưa vào sử dụng hàng hóa đó;
c) Kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính, tịch thu, tiêu hủy hoặc đình chỉ sử dụng vĩnh viễn."
Như vậy, trong quá trình sử dụng hàng hóa mà cơ quan kiểm tra phát hiện hàng hóa không đảm bảo chất lượng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, đoàn kiểm tra, cơ quan kiểm tra chất lượng sẽ tiến hành một trong các biện pháp xử lý như sau:
- Thông báo cho người sở hữu hàng hóa về nội dung không phù hợp và thời gian khắc phục các nội dung không phù hợp đó
- Yêu cầu người sở hữu hàng hóa tạm dừng sử dụng và có biện pháp thông báo về việc tạm dừng sử dụng. Tất cả các nội dung không phù hợp phải được khắc phục, kiểm định và được cấp Giấy chứng nhận kiểm định lại trước khi đưa vào sử dụng hàng hóa đó
- Kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính, tịch thu, tiêu hủy hoặc đình chỉ sử dụng vĩnh viễn
Hùng Phi

Vũ Thị Thanh Tú