Áp dụng biện pháp đóng cửa, tạm dừng hoạt động đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ để phòng chống dịch

Trả lời

Theo khoản 1 Điều 52 Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2007, trong trường hợp cần thiết, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể áp dụng các biện pháp chống dịch sau đây:

“a) Tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở dịch vụ ăn uống công cộng có nguy cơ làm lây truyền bệnh dịch tại vùng có dịch;

b) Cấm kinh doanh, sử dụng loại thực phẩm được cơ quan y tế có thẩm quyền xác định là trung gian truyền bệnh dịch;

c) Hạn chế tập trung đông người hoặc tạm đình chỉ các hoạt động, dịch vụ tại nơi công cộng tại vùng có dịch”.

Như vậy, khi dịch bệnh diễn biến phức tạp, có khả năng lây truyền ở mức độ cao, người có thẩm quyền sẽ xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp chống dịch đặc thù như trên.

Theo điểm a khoản 4 Điều 15 Nghị định số 101/2010/NĐ-CP ngày 30/9/2010 của Chính phủ, “Quyết định áp dụng biện pháp tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở dịch vụ ăn uống công cộng phải quy định rõ loại hình dịch vụ ăn uống bị tạm đình chỉ, phạm vi và thời gian áp dụng quyết định”.

Thẩm quyền áp dụng biện pháp này là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trong trường hợp dịch xảy ra trên địa bàn theo đề nghị của Thường trực Ban Chỉ đạo chống dịch cấp huyện.

Trường hợp cơ quan y tế có thẩm quyền xác định đường lây truyền của dịch bệnh là đường hô hấp và nguy cơ lây truyền ở mức độ cao, xảy ra trên địa bàn từ hai quận, huyện, thị xã, thành phố (thuộc Tỉnh) trở lên, Chủ tịch UBND cấp Tỉnh quyết định áp dụng biện pháp tạm đình chỉ các hoạt động kinh doanh, dịch vụ tại nơi công cộng, trong đó có tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở dịch vụ ăn uống công cộng được quy định tại Điều 17 của Nghị định số 101/2010/NĐ-CP. Cụ thể, theo điểm a khoản 4 Điều này, “Quyết định áp dụng biện pháp hạn chế tập trung đông người hoặc tạm đình chỉ các hoạt động kinh doanh, dịch vụ tại nơi công cộng phải quy định rõ các hình thức tập trung đông người, hoạt động, dịch vụ tại nơi công cộng bị cấm, phạm vi và thời gian áp dụng quyết định”.

Như chúng ta đã biết, dịch viêm đường hô hấp cấp do virus SAR-Cov-2 gây nên, đặc biệt là các biến chủng của nó với tốc độ lây lan rất nhanh trên cả nước và gần đây tại Hà Nội. Chính vì vậy, ngày 23/7/2021, Chủ tịch UBND Thành phố đã ban hành Chỉ thị số 17/CT-UBND về việc thực hiện giãn cách xã hội trên địa bàn Thành phố để phòng chống dịch COVID-19.

Mục 3 của Chỉ thị này yêu cầu đối với cơ sở kinh doanh, dịch vụ: “Đóng cửa, tạm dừng hoạt động đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ trừ các trường hợp sau: Các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ dân sinh, cửa hàng tiện lợi, siêu thị mini, cửa hàng tạp hóa, cửa hàng kinh doanh hoa, quả, trái cây, chuỗi kinh doanh nông sản thực phẩm trên địa bàn chỉ bán các mặt hàng thiết yếu, đảm bảo cung cấp đầy đủ nhu yếu phẩm hàng ngày cho Nhân dân trên địa bàn; cửa hàng thuốc, trang thiết bị y tế, vật tư tiêu hao phục vụ khám chữa bệnh và phòng chống dịch; cở sở dịch vụ khám chữa bệnh, ngân hàng, kho bạc, các cơ sở kinh doanh dịch vụ trực tiếp liên quan đến hoạt động ngân hàng và bổ trợ doanh nghiệp (như công chứng, luật sư, đăng kiểm, đăng ký giao dịch bảo đảm...), chứng khoán, bưu chính, viễn thông, dịch vụ hỗ trợ vận chuyển, xuất, nhập khẩu hàng hóa, cơ sở cai nghiện, cơ sở bảo trợ xã hội. Hoạt động tang lễ: chỉ tổ chức nghi lễ trong phạm vi gia đình, không quá 20 người, không tổ chức các đoàn viếng.

Các cơ sở được phép hoạt động kinh doanh dịch vụ, hàng hóa thiết yếu phải đáp ứng điều kiện phòng chống dịch theo quy định và chủ cơ sở phải chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn cho người lao động và cộng đồng; yêu cầu kiểm soát toàn bộ người đến mua hàng/sử dụng dịch vụ và khai báo y tế bằng mã QRCode”.

Theo đó, về nguyên tắc, các cơ sở kinh doanh, dịch vụ không được loại trừ sẽ phải đóng cửa, tạm dừng hoạt động trong thời gian áp dụng Chỉ thị 17/CT-UBND. Đồng nghĩa, các cơ sở kinh doanh, dịch vụ này cũng không được bán mang về.

Hùng Phi

Vũ Thị Thanh Tú