Cơ chế tài chính đối với hoạt động giáo dục tăng cường và hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học được quy định tại Thông tư số 85/2026/TT-BGDĐT ngày 30/9/2026 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Theo Thông tư, hoạt động giáo dục tăng cường không thu tiền của người học. Kinh phí thực hiện, bao gồm học liệu, phần mềm, thiết bị, vật tư phục vụ hoạt động, được bảo đảm từ dự toán chi thường xuyên hằng năm của cơ sở giáo dục, nguồn học liệu dùng chung do cơ quan quản lý giáo dục cung cấp và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, cơ chế tự chủ tài chính và pháp luật về tài trợ cho cơ sở giáo dục; không được quy đổi thành khoản thu bình quân theo người học và không được đặt ra điều kiện đóng góp để người học tham gia hoạt động.
Hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học được thu kinh phí trên cơ sở tự nguyện đăng ký tham gia của người học, cha mẹ hoặc người giám hộ của người học; là khoản thu dịch vụ phục vụ và hỗ trợ hoạt động giáo dục ngoài học phí, bảo đảm công khai, minh bạch theo quy định về quản lý tài chính hiện hành.
Đối với cơ sở giáo dục công lập, mức thu theo danh mục và không vượt quá mức thu do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.
Đối với cơ sở giáo dục ngoài công lập, mức thu thực hiện theo quy định của pháp luật.
Khoản 3 Điều 4 Thông tư 85/2026/TT-BGDĐT:
Việc xác định một hoạt động giáo dục là hoạt động giáo dục tăng cường, hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học hay hoạt động dạy thêm, học thêm căn cứ vào mục tiêu, đối tượng, nội dung, mức độ yêu cầu,thời gian và cách thức tổ chức của hoạt động theo quy định của Thông tư này và pháp luật về dạy thêm, học thêm; không căn cứ vào tên gọi của hoạt động giáo dục. Nội dung giáo dục cơ bản, nền tảng, cần thiết cho mọi người học quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư này được tổ chức dưới hình thức hoạt động giáo dục tăng cường.
Không thu kinh phí đối với nội dung giáo dục thuộc trách nhiệm bảo đảm của Nhà nước theo quy định tại khoản 3 Điều 3 và khoản 3 Điều 4 Thông tư này; không chuyển, tách nội dung hoạt động giáo dục tăng cường sang hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học để thu kinh phí theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư này.
Chính sách miễn, giảm mức thu đối với người học có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người học thuộc đối tượng chính sách, người học là người dân tộc thiểu số, người học khuyết tật được thực hiện theo quy định của pháp luật và các chính sách an sinh xã hội của địa phương.
Cơ sở giáo dục xây dựng dự toán chi tiết cho từng hoạt động; chấp hành đầy đủ quy định về kế toán, thống kê, nghĩa vụ thuế; công khai dự toán, mức thu, nội dung chi, quyết toán và thực hiện trách nhiệm giải trình với người học, cha mẹ hoặc người giám hộ của người học và cơ quan quản lý giáo dục.
Việc vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn lực tài trợ, đóng góp tự nguyện từ các tổ chức, cá nhân để hỗ trợ cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động giáo dục phải tuân thủ quy định của pháp luật về tài trợ cho cơ sở giáo dục.
Thông tư số 85/2026/TT-BGDĐT có hiệu lực từ ngày 10/11/2026.
