Trong lĩnh vực quản lý đất đai, người sử dụng đất thường gặp phải các khái niệm dễ gây nhầm lẫn về thủ tục hành chính như: cấp đổi Giấy chứng nhận, đính chính Giấy chứng nhận hay cấp lại Giấy chứng nhận. Việc phân biệt rõ các trường hợp này là rất quan trọng để thực hiện đúng quy định pháp luật và đảm bảo quyền lợi hợp pháp đối với tài sản.
Phân biệt thủ tục cấp đổi và đính chính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Dựa trên các quy định pháp luật tại thời điểm năm 2020, sự khác biệt giữa hai thủ tục này được thể hiện qua các tiêu chí cụ thể sau:
1. Căn cứ pháp lý
- Thủ tục cấp đổi: Được thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 76 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.
- Thủ tục đính chính: Được thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 106 Luật Đất đai 2013 và Điều 86 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.
2. Trường hợp áp dụng
Đối với cấp đổi Giấy chứng nhận: Áp dụng khi thuộc một trong các trường hợp sau:
- Người sử dụng đất có nhu cầu đổi Giấy chứng nhận được cấp trước ngày 10/12/2009 sang mẫu mới.
- Giấy chứng nhận đã cấp bị ố, nhòe, rách hoặc hư hỏng vật lý.
- Thực hiện việc dồn điền, đổi thửa hoặc do kết quả đo đạc lại làm thay đổi diện tích, kích thước thửa đất.
- Trường hợp tài sản là của vợ chồng nhưng Giấy chứng nhận mới chỉ ghi tên một người, nay có yêu cầu cấp đổi để ghi đầy đủ họ tên cả hai vợ chồng.
- Có sai sót về thông tin nhân thân (tên gọi, địa chỉ, giấy tờ pháp nhân) so với giấy tờ gốc tại thời điểm cấp; hoặc sai sót về thông tin thửa đất so với hồ sơ kê khai đã được cơ quan đăng ký đất đai xác nhận.
Đối với đính chính Giấy chứng nhận: Áp dụng khi phát hiện có sai sót trong nội dung đã ghi trên Giấy chứng nhận, cụ thể:
- Trường hợp do lỗi của người sử dụng đất: Người sử dụng đất cần thực hiện thủ tục để điều chỉnh lại thông tin cho chính xác.
- Trường hợp do lỗi của cơ quan nhà nước: Khi Văn phòng đăng ký đất đai phát hiện sai sót, cơ quan này sẽ thông báo và yêu cầu người sử dụng đất nộp lại Giấy chứng nhận để thực hiện việc chỉnh lý.
3. Thành phần hồ sơ
Hồ sơ cấp đổi: Theo quy định tại Khoản 1 Điều 10 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT, hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận theo Mẫu số 10/ĐK.
- Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp trước đó.
- Trong trường hợp Giấy chứng nhận đang thế chấp tại tổ chức tín dụng (do dồn điền, đổi thửa hoặc đo đạc lại), cần nộp kèm bản sao hợp đồng thế chấp thay cho bản gốc.
Hồ sơ đính chính:
- Nếu sai sót do lỗi người sử dụng đất: Nộp Đơn đề nghị đính chính và Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp (theo Khoản 3 Điều 10 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT).
- Nếu sai sót do lỗi cơ quan quản lý: Người sử dụng đất chỉ cần nộp lại Giấy chứng nhận đã cấp có sai sót để thực hiện đính chính.
Trình tự và thời hạn giải quyết thủ tục
1. Trình tự thực hiện cấp đổi
Bước 1: Nộp hồ sơ: Người sử dụng đất nộp hồ sơ tại Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện. Trường hợp địa phương chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai, người dân có thể nộp tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện hoặc UBND xã nơi có đất. Nếu nộp tại UBND xã, cơ quan này có trách nhiệm chuyển hồ sơ tới cơ quan có thẩm quyền.
Bước 2: Thẩm định: Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra hồ sơ, xác nhận lý do cấp đổi, lập hồ trình cơ quan có thẩm quyền cấp mới và thực hiện việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai.
Bước 3: Trả kết quả: Trao Giấy chứng nhận đã được cấp đổi cho người sử dụng đất.
2. Trình tự thực hiện đính chính
Bước 1: Nộp hồ sơ: Nộp Giấy chứng nhận có sai sót và đơn đề nghị (nếu lỗi do người sử dụng đất).
Bước 2: Giải quyết: Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra, lập biên bản kết luận về nguyên nhân sai sót, trình cơ quan thẩm quyền thực hiện đính chính vào Giấy chứng nhận và chỉnh lý nội dung vào hồ sơ địa chính.
Bước 3: Trả kết quả: Trả lại Giấy chứng nhận đã được đính chính cho người sử dụng đất.
3. Thời hạn giải quyết
Căn cứ theo quy định tại Khoản 40 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP, thời hạn thực hiện được quy định như sau:
- Đối với cấp đổi: Không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. Đối với các vùng miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, thời hạn là không quá 17 ngày. Trường hợp cấp đổi đồng loạt do đo vẽ lại bản đồ thì thời hạn không quá 50 ngày.
- Đối với đính chính: Không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. Đối với các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, thời hạn là không quá 20 ngày.
