A là Phó chủ tịch huyện X phụ trách về xây dựng. Lợi dụng chức vụ của mình A đã giao cho Công ty xây dựng do em mình làm Giám đốc để thực hiện một dự án xây dựng do UBND huyện X là chủ đầu tư. Xin...
A là Phó chủ tịch huyện X phụ trách về xây dựng. Lợi dụng chức vụ của mình A đã giao cho Công ty xây dựng do em mình làm Giám đốc để thực hiện một dự án xây dựng do UBND huyện X là chủ đầu tư. Xin hỏi hành vi của A có vi phạm pháp luật về Phòng, chống tham nhũng hay không? Theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng thì sẽ vụ việc này sẽ xử lý như thế nào?
Trả lời
Tại khoản điểm d khoản 1 Điều 2 Luật Phòng, chống tham nhũng quy định
“Điều 2. Các hành vi tham nhũng
1. Các hành vi tham nhũng trong khu vực nhà nước do người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước thực hiện bao gồm:
d) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi;
Tại khoản 7 Điều 3 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định: “Vụ lợi là việc người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm đạt được lợi ích vật chất hoặc lợi ích phi vật chất không chính đáng” .
Như vậy, trong trường hợp ông A đã lợi dụng chức vụ của mình để giao cho Công ty xây dựng do em mình làm Giám đốc để thực hiện một dự án xây dựng do UBND huyện X là chủ đầu tư vì vụ lợi thì hành vi của A là hành vi tham nhũng. Đây là hành vi vi phạm Luật Phòng, chống tham nhũng. Tuy nhiên, nếu chưa xác định được cụ thể hành vi vụ lợi của A thì đây cũng là hành vi được coi là xung đột lợi ích.
Tại Điều khoản 8 Điều 3 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định : “ Xung đột lợi ích là tình huống mà trong đó lợi ích của người có chức vụ, quyền hạn hoặc người thân thích của họ tác động hoặc sẽ tác động không đúng đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ”.
Tại khoản 7, 8 Điều 29 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/07/2019 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng quy định như sau:
Điều 29. Các trường hợp xung đột lợi ích
Người có chức vụ, quyền hạn được xác định là có xung đột lợi ích khi có dấu hiệu rõ ràng cho rằng người đó thuộc hoặc sẽ thuộc một trong các trường hợp sau đây:
7. Ký kết hợp đồng với doanh nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột hoặc để doanh nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột tham dự các gói thầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình khi được giao thực hiện các giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đó;
8. Có vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột là người có quyền, lợi ích trực tiếp liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của mình;
Tại Điều 23 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định như sau:
“Điều 23. Kiểm soát xung đột lợi ích
1. Người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ nếu biết hoặc buộc phải biết nhiệm vụ, công vụ được giao có xung đột lợi ích thì phải báo cáo người có thẩm quyền để xem xét, xử lý.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khi phát hiện có xung đột lợi ích của người có chức vụ, quyền hạn thì phải thông tin, báo cáo cho người trực tiếp quản lý, sử dụng người đó để xem xét, xử lý.
3. Người trực tiếp quản lý, sử dụng người có chức vụ, quyền hạn khi phát hiện có xung đột lợi ích và nếu thấy việc tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, công vụ không bảo đảm tính đúng đắn, khách quan, trung thực thì phải xem xét, áp dụng một trong các biện pháp sau đây:
a) Giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao của người có xung đột lợi ích;
b) Đình chỉ, tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao của người có xung đột lợi ích;
c) Tạm thời chuyển người có xung đột lợi ích sang vị trí công tác khác
Như vậy, trong trường hợp xung đột lợi ích trên, Chủ tịch UBND huyện A nếu thấy việc A tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, công vụ không bảo đảm tính đúng đắn, khách quan, trung thực thì có thể áp dụng một trong 3 biện pháp theo quy định tại khoản 3 Điều 23 Luật Phòng, chống tham nhũng đã nêu ở trên.
Hùng Phi
Admin PBGDPL
