Thời gian gần đây, tôi thấy một số xe ô tô lưu thông trên đường gắn lót biển số có hình bản đồ Việt Nam, nhưng lại không có hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa.
Xin hỏi, như vậy chủ phương tiện có bị pháp luật xử lý hay không? Nếu có thì cơ quan nào có thẩm quyền xử lý?
Trả lời
Khoản 18 Điều 3 Luật Đo đạc và bản đồ năm 2018 quy định: “Bản đồ biên giới là bản đồ thể hiện biên giới quốc gia trên đất liền, trên biển, trong lòng đất và trên không được xác định theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên hoặc do pháp luật Việt Nam quy định”.
Hệ thống bản đồ địa hình quốc gia là tập hợp bản đồ địa hình trên đất liền, đảo, quần đảo và bản đồ địa hình đáy biển được xây dựng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, dãy tỷ lệ quy định, trong hệ tọa độ quốc gia và hệ độ cao quốc gia để sử dụng thống nhất trong cả nước.
Một trong những nguyên tắc cơ bản trong hoạt động đo đạc và bản đồ, theo khoản 1 Điều 4 của Luật này là “bảo đảm chủ quyền quốc gia, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; phù hợp với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; kịp thời ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ”. Chính vì vậy, một trong những hành vi bị nghiêm cấm theo khoản 4 Điều 6 của Luật này là “xuất bản, lưu hành sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ liên quan đến chủ quyền lãnh thổ quốc gia mà không thể hiện hoặc thể hiện không đúng chủ quyền, biên giới quốc gia”.
Đường biên giới quốc gia, chủ quyền lãnh thổ phải được thể hiện chính xác trên sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ. Tổ chức, cá nhân phải sử dụng bản đồ chuẩn biên giới quốc gia hoặc bản đồ biên giới do Bộ Tài nguyên và Môi trường cung cấp đối với khu vực chưa có bản đồ chuẩn biên giới quốc gia để thể hiện chính xác đường biên giới quốc gia, chủ quyền lãnh thổ trên sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ.
Hoàng Sa, Trường Sa là hai quần đảo thiêng liêng thuộc chủ quyền của Việt Nam, được thể hiện bắt buộc trên bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ. Việc xe ô tô gắn lót biển có hình bản đồ Việt Nam nhưng lại không thể hiện hai quần đảo này như trường hợp của bạn nêu vi phạm điều cấm của pháp luật. Người có hành vi vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định số 18/2020/NĐ-CP ngày 11/02/2018 của Chính phủ. Cụ thể: “Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi lưu hành sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ liên quan đến chủ quyền lãnh thổ quốc gia mà không thể hiện hoặc thể hiện không đúng chủ quyền, biên giới quốc gia theo quy định của pháp luật về đo đạc và bản đồ”. Đồng thời, bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung quy định tại khoản 4 của Điều này. Đó là:
“a) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi quy định tại khoản 2, 3 Điều này;
b) Cá nhân nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 2, 3 Điều này, thì tùy theo mức độ vi phạm có thể bị áp dụng hình thức xử phạt trục xuất khỏi nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”.
Người sản xuất ra bản đồ liên quan đến chủ quyền lãnh thổ quốc gia mà không thể hiện hoặc thể hiện không đúng chủ quyền, biên giới quốc gia theo quy định của pháp luật về đo đạc và bản đồ như lót biển số phương tiện không có hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, theo khoản 3 của Điều này bị “phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi lưu hành sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ liên quan đến chủ quyền lãnh thổ quốc gia mà không thể hiện hoặc thể hiện không đúng chủ quyền, biên giới quốc gia theo quy định của pháp luật về đo đạc và bản đồ”; bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, cá nhân nước ngoài có hành vi vi phạm thì tùy theo mức độ vi phạm có thể bị áp dụng hình thức xử phạt trục xuất khỏi nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đồng thời bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc thu hồi dữ liệu, tiêu hủy sản phẩm đo đạc và bản đồ, xuất bản phẩm bản đồ, buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được đối với hành vi này.
Thu Hường
Vũ Thị Thanh Tú
