Ông M là người đại diện của Tổ chức tôn giáo trực thuộc của tổ chức tôn giáo H đề nghị cho biết: Tổ chức tôn giáo trực thuộc dự định tổ chức hội nghị thường niên và có mời một số thành phần là...
Vậy tổ chức tôn giáo trực thuộc phải gửi văn bản đề nghị đến cơ quan nào? Văn bản gồm những nội dung gì và trong thời hạn bao lâu thì cơ quan chức năng có kết quả trả lời? Trong điều kiện phòng, chống dịch hiện nay thì cần đáp ứng những điều kiện nào?
Trả lời:
- Khoản 12, 13 Điều 2 Luật Tín ngưỡng, tôn giáo quy định “Tổ chức tôn giáo là tập hợp tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành của một tôn giáo được tổ chức theo một cơ cấu nhất định được Nhà nước công nhận nhằm thực hiện các hoạt động tôn giáo; Tổ chức tôn giáo trực thuộc là tổ chức thuộc tổ chức tôn giáo, được thành lập theo hiến chương, điều lệ, quy định của tổ chức tôn giáo”.
- Điều 44 Luật Tín ngưỡng, tôn giáo quy định Hội nghị của tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc như sau:
“1. Tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc tổ chức hội nghị thường niên có trách nhiệm thông báo bằng văn bản đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 3 Điều 45 của Luật này chậm nhất là 20 ngày trước ngày tổ chức hội nghị.
Văn bản thông báo nêu rõ tên tổ chức; dự kiến thành phần, số lượng người tham dự; nội dung, chương trình, thời gian, địa điểm tổ chức hội nghị.
2. Tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc tổ chức hội nghị liên tôn giáo, hội nghị có yếu tố nước ngoài có trách nhiệm gửi văn bản đề nghị đến cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ở trung ương. Văn bản đề nghị nêu rõ tên tổ chức; lý do tổ chức; dự kiến thành phần, số lượng người tham dự; nội dung, chương trình, thời gian, địa điểm tổ chức hội nghị.
Cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ở trung ương có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị hợp lệ; trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý do”.
- Khoản 3 Điều 45 Luật Tín ngưỡng, tôn giáo quy định thẩm quyền chấp thuận tổ chức đại hội:
“a) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm trả lời bằng văn bản đối với việc tổ chức đại hội của tổ chức tôn giáo trực thuộc có địa bàn hoạt động ở một huyện trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý do;
b) Cơ quan chuyên môn về tín ngưỡng, tôn giáo cấp tỉnh có trách nhiệm trả lời bằng văn bản đối với việc tổ chức đại hội của tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc, tổ chức được cấp chứng nhận đăng ký hoạt động tôn giáo có địa bàn hoạt động ở nhiều huyện thuộc một tỉnh trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý do;
c) Đối với việc tổ chức đại hội không thuộc quy định tại điểm a và điểm b khoản 3 Điều này, cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ở trung ương có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; trường hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý do”.
Đối chiếu với các quy định nêu trên, tổ chức tôn giáo trực thuộc muốn tổ chức hội nghị thường niên có mời một số thành phần là người nước ngoài (có yếu tố nước ngoài) thì phải có văn bản đề nghị gửi đến cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ở Trung ương. Văn bản đề nghị nêu rõ tên tổ chức; lý do tổ chức; dự kiến thành phần, số lượng người tham dự; nội dung, chương trình, thời gian, địa điểm tổ chức hội nghị. Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị hợp lệ, cơ quan chức năng có văn bản trả lời.
Tuy nhiên, hiện nay trước diễn biến tình hình dịch bệnh Coivd -19 còn nhiều phức tạp nên Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Hướng dẫn số 3862/HD-BVHTTDL ngày 18/10/2021 của Bộ VHTTDL về việc thực hiện Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ ban hành Quy định tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19” trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch, theo đó tại khoản 2 mục III quy định như sau:
“2. Đối với hoạt động lễ hội
a) Đối với địa bàn có dịch cấp độ 2:
- Giảm quy mô, điều chỉnh hình thức, thời gian tổ chức lễ hội; giảm tổ chức các hoạt động hội đảm bảo các điều kiện về phòng, chống dịch bệnh căn cứ theo tình hình diễn biến dịch bệnh và các quy định thực tế tại địa phương.
- Giảm 50% số lượng đại biểu mời theo Kế hoạch được phê duyệt.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giới thiệu về nguồn gốc của lễ hội, di tích và các nhân vật được thờ phụng, tôn vinh; các giá trị, ý nghĩa đích thực của tín ngưỡng và nghi lễ truyền thống.
b) Đối với địa bàn có dịch cấp độ 3:
- Chỉ tổ chức phần nghi lễ, không tổ chức các hoạt động hội.
- Không mời khách tham dự phần nghi lễ.
c) Đối với địa bàn có dịch cấp độ 4: Dừng tổ chức lễ hội”.
Do vậy, đối với hoạt động lễ hội sẽ phải giảm quy mô, điều chỉnh hình thức, thời gian tổ chức lễ hội; giảm tổ chức các hoạt động hội đảm bảo các điều kiện về phòng, chống dịch bệnh căn cứ theo tình hình diễn biến dịch bệnh và các quy định thực tế tại địa phương nên Tổ chức tôn giáo cũng cần bám sát các chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền để thực hiện.
Như Quỳnh
Đỗ Như Quỳnh
