Ông K vừa nghỉ hưu sau khi làm Giám đốc Sở Xây dựng. Ngay lập tức, ông đứng ra thành lập doanh nghiệp tư vấn xây dựng và hoạt động trong lĩnh vực mà trước đây ông quản lý. Việc này có đúng quy định...
Tại khoản 1, điểm d khoản Điều 20 Luật Phòng, chống tham nhũng quy định như sau:
Điều 20. Quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn
1. Người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ và trong quan hệ xã hội phải thực hiện quy tắc ứng xử, bao gồm các chuẩn mực xử sự là những việc phải làm hoặc không được làm phù hợp với pháp luật và đặc thù nghề nghiệp nhằm bảo đảm liêm chính, trách nhiệm, đạo đức công vụ. 2. Người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị không được làm những việc sau đây: ...... d) Thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã thuộc lĩnh vực mà trước đây mình có trách nhiệm quản lý trong thời hạn nhất định theo quy định của Chính phủ;
Tại khoản 2 Điều 3 Luật Phòng, chống tham nhũng quy định như sau:
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: ... 2. Người có chức vụ, quyền hạn là người do bổ nhiệm, do bầu cử, do tuyển dụng, do hợp đồng hoặc do một hình thức khác, có hưởng lương hoặc không hưởng lương, được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ nhất định và có quyền hạn nhất định trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó, bao gồm: a) Cán bộ, công chức, viên chức; b) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; c) Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp; d) Người giữ chức danh, chức vụ quản lý trong doanh nghiệp, tổ chức; đ) Những người khác được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ và có quyền hạn trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó.
Như vậy, ông K làm Giám đốc Sở Xây dựng là người có chức vụ, quyền hạn thuộc trường hợp công chức. Ông không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã thuộc lĩnh vực mà trước đây mình có trách nhiệm quản lý trong thời hạn nhất định theo quy định của Chính phủ.
Tại Thông tư số 57/2025/TT-BXD ngày 26/12/2025 của Bộ Xây dựng quy định như sau:
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: .. 3. “Người thôi giữ chức vụ” là người có chức vụ, quyền hạn được cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quyết định cho thôi việc, miễn nhiệm, nghỉ hưu, điều động, chuyển công tác ra ngoài cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc các hình thức thôi giữ chức vụ khác theo quy định của pháp luật. Điều 4. Danh mục các lĩnh vực người có chức vụ, quyền hạn không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã sau khi thôi chức vụ 1. Quản lý nhà nước về lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn, kiến trúc. 2. Quản lý nhà nước về lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng. 3. Quản lý nhà nước về lĩnh vực phát triển đô thị. 4. Quản lý nhà nước về lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật; kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không dân dụng. 5. Quản lý nhà nước về lĩnh vực nhà ở; thị trường bất động sản. 6. Quản lý nhà nước về lĩnh vực vật liệu xây dựng. .... 14. Chương trình, dự án, đề án thuộc các lĩnh vực được quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 Điều này. Điều 5. Thời hạn người có chức vụ, quyền hạn không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã sau khi thôi chức vụ 1. Đủ 24 tháng kể từ ngày thôi chức vụ đối với các lĩnh vực được quy định từ khoản 1 đến khoản 11 Điều 4 của Thông tư này.
2. Đủ 12 tháng kể từ ngày thôi chức vụ đối với các lĩnh vực được quy định tại khoản 12 và khoản 13 Điều 4 của Thông tư này. 3. Đối với chương trình, dự án, đề án thuộc các lĩnh vực được quy định tại khoản 14 Điều 4 của Thông tư này, thời hạn được tính đến khi chương trình, dự án, đề án được thực hiện xong. Như vậy, Thông tư đã quy định rõ thời hạn người có chức vụ, quyền hạn không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã sau khi thôi chức vụ trong hoạt động xây dưng là đủ 24 tháng kể từ ngày thôi chức vụ. Do vậy, trong thời gian 24 tháng kể từ thời điểm ông K nghỉ hưu, ông không được phép thành lâp tư vấn xây dựng và hoạt động.
