Làm rơi đồ từ nhà chung cư cao tầng xuống đất có bị xử phạt hay không?

nguy hiểm, có thể là do vô tình hoặc cố ý. Nhưng khi từ độ cao như thế mà đồ rơi xuống đất thì rất nguy hiểm cho những người ở bên dưới, có thể gây chết người. Vậy tôi muốn hỏi pháp luật hiện hành quy định về vấn đề này như thế nào? Có chế tài xử lý hay không?

Trả lời:

- Điều 35 Nghị định 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về hướng dẫn Luật Nhà thì có quy định như sau:

"Điều 35. Các hành vi nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng nhà chung cư: “Gây thấm, dột; gây tiếng ồn quá mức quy định của pháp luật hoặc xả rác thải, nước thải, khí thải, chất độc hại không đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường hoặc không đúng nội quy quản lý, sử dụng nhà chung cư."

- Khoản 3 Điều 4 Phụ luc 2 ban hành kèm theo Thông tư 28/2016/TT-BXD ngày 15/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng sửa đổi Thông tư 10/2015/TT-BXD quy định việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư quy định:

"Điều 8. Xử lý các hành vi vi phạm

1. Thành viên Ban quản trị, đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư, chủ sở hữu, người sử dụng, người tạm trú và khách ra vào nhà chung cư nếu có hành vi vi phạm các quy định của Bản nội quy này hoặc vi phạm quy định của Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư do Bộ Xây dựng ban hành thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xem xét, xử lý theo quy định của pháp Luật và phải bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm của mình gây ra."

- Điểm e khoản 4 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình, trong đó quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội như sau:

"4. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

e) Đổ, ném chất thải, chất bẩn, hóa chất, gạch, đất, đá, cát hoặc vật khác vào nhà ở, nơi ở, vào người, đồ vật, tài sản của người khác, vào trụ sở cơ quan, tổ chức, nơi làm việc, nơi sản xuất, kinh doanh, mục tiêu, vọng gác bảo vệ mục tiêu;"

- Điều 134 Bộ Luật hình sự năm 2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 22 Điều 1 Bộ Luật hình sự năm 2017, như sau:

“Điều 134. Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác

1. Người nào cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 11% đến 30% hoặc dưới 11% nhưng thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm”.

- Khoản 1 Điều 138 Bộ Luật hình sự năm 2015 và Điểm đ Khoản 2 Điều 2 Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017 quy định Tội vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác: “Người nào vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60%, thì bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 01 năm”.

Theo quy định hiện hành thì không có chế tài xử phạt cụ thể đối với hành vi làm rơi/ném bất cứ vật gì từ cửa sổ/ban công của nhà chung cư (Điều 6 Luật Nhà ở 2014 quy định các hành vi bị nghiêm cấm thì cũng không có quy định về hành vi này; Điều 35 Nghị định 99/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở cũng chỉ dừng lại ở mức chung như thế, còn việc quy định cụ thể như thế nào còn tùy thuộc vào nội quy nhà chung cư của từng nhà chung cư ban hành). Như vậy, từ những cơ sở pháp lý trên thì có thể thấy rằng hiện chưa có quy định cụ thể gì về nội dung này. Tuy nhiên, tùy từng trường hợp vi phạm và mức độ thiệt hại thì có thể xem xét xử lý khác nhau dựa trên một số quy định liên quan.

Nếu hành vi làm rơi đồ từ nhà chung cư cao tầng xuống đất mà có tính chất "cố tình" ném chất thải, chất bẩn vào người khác thì có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại điểm e khoản 4 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP.

Trong trường cố tình ném/vứt đồ vật từ ban công/cửa sổ xuống đất mà làm tổn hại sức khỏe cho người khác từ 11% trở lên thì có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo quy định tại khoản 22 Điều 1 Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017; Còn trường hợp vô tình làm rơi xuống mà gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60% thì cũng có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định tại Điều 138 Bộ luật Hình sự 2015 về Tội vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác; Nếu trong trường hợp làm chết người thì có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về Tội giết người theo quy định tại Điều 123 Bộ luật Hình sự 2015 hoặc Tội vô ý làm chết người Điều 128 Bộ luật Hình sự 2015, phải còn tùy thuộc vào tính chất và mức độ của hành vi đó như thế nào nữa thì mới có thể xác định chính xác được.

Bên cạnh việc bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự (nếu có) thì bản thân người vi phạm còn phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi của mình gây ra theo quy định của Bộ luật dân sự nếu làm ảnh hưởng đến tài sản, sức khỏe của người khác.

Đỗ Như Quỳnh