Ba anh em chúng tôi cùng nhau khởi nghiệp bằng việc lập trang facebook bán hàng online. Khi có người đặt hàng, chúng tôi sẽ tìm người bán để kết nối với người mua, giao hàng trực tiếp nếu thỏa...
Vì thế, chúng tôi đã thuê một căn hộ chung cư để giao dịch, có ký hợp đồng với chủ nhà và công chứng đầy đủ. Vậy mà, mới đây Ban Quản lý tòa nhà vào kiểm tra, lập biên bản vi phạm, đồng thời yêu cầu chúng tôi chỉ được sử dụng căn hộ để ở, không được làm văn phòng. Nếu không, họ sẽ xử phạt với mức vài chục triệu đồng.
Đề nghị các anh chị cho biết:
- Căn hộ chung cư có được sử dụng làm văn phòng giao dịch nếu văn phòng chỉ có 3 người làm việc tại đây hay không? (Thông thường tôi thấy số lượng người ở một căn hộ còn nhiều hơn chúng tôi);
- Nếu bị xử phạt thì chủ căn hộ hay người thuê phải nộp phạt?
- Ban Quản lý tòa nhà có có quyền xử phạt vi phạm hành chính như họ nói với chúng tôi hay không?
Trả lời
Thắc mắc của các bạn, chúng tôi xin trả lời như sau:
1. Căn hộ chung cư có được sử dụng làm văn phòng giao dịch hay không?
Nhà chung cư, theo khoản 3 Điều 3 Luật Nhà ở năm 2014, “là nhà có từ 2 tầng trở lên, có nhiều căn hộ, có lối đi, cầu thang chung, có phần sở hữu riêng, phần sở hữu chung và hệ thống công trình hạ tầng sử dụng chung cho các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, bao gồm nhà chung cư được xây dựng với mục đích để ở và nhà chung cư được xây dựng có mục đích sử dụng hỗn hợp để ở và kinh doanh”.
Một trong những hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại khoản 11 Điều 6 của Luật này là “sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở; sử dụng phần diện tích được kinh doanh trong nhà chung cư theo dự án được phê duyệt vào mục đích kinh doanh vật liệu gây cháy, nổ, kinh doanh dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, tiếng ồn hoặc các hoạt động khác làm ảnh hưởng đến cuộc sống của các hộ gia đình, cá nhân trong nhà chung cư theo quy định của Chính phủ”.
Bên cạnh đó, theo khoản 1 Điều 4 Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư được ban hành kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15/02/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, “nhà chung cư phải được sử dụng đúng công năng, mục đích thiết kế và nội dung dự án được phê duyệt”.
Căn cứ quy định nêu trên, căn hộ chung cư không được sử dụng làm văn phòng hay bất kỳ mục đích nào khác mà không phải để ở.
2. Chủ căn hộ hay người thuê phải nộp phạt vi phạm hành chính?
Theo điểm b khoản 2 Điều 66 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ, hành vi “sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở” bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.
Theo đó, nếu hợp đồng cho thuê giữa chủ căn hộ và các bạn xác định rõ mục đích để ở, nhưng trong quá trình sử dụng các bạn lại làm văn phòng giao dịch, các bạn đã vi phạm pháp luật về nhà ở và bị xử phạt với mức tiền nêu trên.
Nếu hợp đồng cho thuê xác định mục đích để bên thuê làm văn phòng giao dịch, hợp đồng này vi phạm điều cấm của pháp luật và bị vô hiệu.
3. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở:
Với mức phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng, và trong trường hợp cụ thể mà bạn nêu, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở.
Cụ thể, Điều 77 của Nghị định này quy định thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện như sau:
“1. Cảnh cáo.
2. Phạt tiền đến 100.000.000 đồng.
3. Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ năng lực, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn.
4. Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định này”.
Đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư là tổ chức hoặc doanh nghiệp có chức năng, năng lực theo quy định của pháp luật, có tên trong danh sách được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản và của Bộ Xây dựng. Trong mọi trường hợp, họ không có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.
Ngọc Đức
Vũ Thị Thanh Tú
